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新自由主义理论实践

新自由主义理论实践   本文对新自由主义理论起源进行了梳理,从自由主义到凯恩斯主义,再从凯恩斯主义到新自由主义诞生。再以美国、英国的新自由主义理论实践为例细致探讨,最后对新自由主义理论进行了总结。   一、新自由主义理论的起源   从自由主义到凯恩斯自由主义   自由主义的思想在西方国家不同时期有不同的涵义,其理论溯源有以下几种:首先是洛克、密尔的政治自由学说和财产所有权理论;第二是启蒙思想家的利己主义学说;第三是亚当-斯密古典自由思想“看不见的手”理论,这也是自由主义重要的理论基础。   按照这些理论,市场的自由法则如同一只“看不见的手”在不断支配和引导着人们的行为,个人具有理性,市场作为“看不见的手”的作用逐渐凸显,政府重要性降低,只作为“守夜人”。在这里,价值评判的标准变为市场和资本。社会中的生产效率大幅提高,但是随之社会中显现出很多尖锐的矛盾。由此可见,自由主义的产生是一柄双刃剑。   19世纪以来,自由放任资本主义面临着不同的挑战。首先是以马克思主义为代表的社会主义思潮对于自由放任资本主义的批判:马克思主义揭示了资本对劳动的压迫和奴役,指出这不是真正意义上的平等自由,它也存在着一些矛盾和难以克服的危机。其次自由主义在体制内面对的是20世纪凯恩斯主义的挑战,凯恩斯主义并未改变体制的根本,而是在此范围和基础上作了相关修正。凯恩斯主义认为,市场可能存在失灵情况,所以政府不能完全自由放任,经济生活水平由社会总需求水平决定,一旦总需求不足,就可能导致失业和衰退,从而产生周期性危机。此种周期性危机并非马克思主义者所主张的不可在体制内克服,凯恩斯主张通过扩大需求、增加就业和调控税收来解决周期性危机,而政府对此有着重要的作用。通过政府的调控,才能缓解社会中产生的周期性矛盾。   凯恩斯自由主义是随着对自由主义的彻底否定而发展起来的,他的观点体现在《就业、利息和货币通论》一书中。他对放任不管的政府表示反对,提出了国家干预经济的合理性。   20世纪30年代,经济危机促进了凯恩斯主义的急速发展。面对经济危机,倡导自由放任的资本主义束手无策,美国总统胡佛黯然下台,而罗斯福新政则因为推行凯恩斯主义而取得了较好成效与名声。二战之后凯恩斯主义发展更为迅速,资本和劳动之间的关系得到一定调整与变化,社会中的矛盾得到一定程度的缓解,政府和工会相应地有了一定的发展。国家普遍向福利国家的方向发展,经济社会的发展不断转向稳定发展趋势。   从凯恩斯主义到新自由主义   凯恩斯主义以稳健的转型取得了它在资本与市场上的胜利。从60年代末起,社会经济发展变缓,通货膨胀率以及失业率上升,70年代的危机使得凯恩斯主义动摇并逐渐失去其地位,被新自由主义所取代。与此同时,出现了各种代表新自由主义的学派,如以哈耶克为代表的新奥地利学派、弗莱堡学派、以弗里德曼为代表的货币主义学派、以卢卡斯为代表的理性预期学派和以拉弗为代表的供给学派等,它们都试图恢复经济自由主义理论的主流及正统地位,从学术溯源考察,其经济思想都来自古典主义的自由主义及其相应哲学观。   新自由主义和传统自由主义类似,也同样重视市场的作用,它传承了凯恩斯主义关于市场失灵的论述,认为政府也同样会失灵,甚至程度更严重。而新自由主义与传统自由主义不同之处在于它更强调金融的作用,并且要求政府要在减少管制、私有化和加强金融资本力量方面发挥作用。   新自由主义难免存在着理论上的分歧,但其统一性体现在新自由主义都以激进或者温和的方式坚决反对着凯恩斯的政府干涉主义,并且绝对相信通过市场机制的效率可以解决一切经济问题。新自由主义对于传统自由主义来说是一种自由的复兴,它在另一方面也适应着专制政体国家的保守主义。   二、新自由主义实践   英国玛格丽特.撒切尔在1979年的当选与罗纳德.里根在1980年的当选被认为是新自由主义经济政策正式占据支配地位的时期,二者在赢得了选举之后,从根本上重塑了经济和政治格局。从那时以来的25年里,新自由主义政策理念在工业化国家和发展中国家中都有相应的应用。以下将详细探讨美国和英国新自由主义在政策、实践和制度方面的经验。   美国的新自由主义实践   20世纪后20年与在此之前及二战之后的那几十年形成鲜明对照。因此把这后20年称为新自由主义的资本主义是较为正常的。而在70年代与80年代之交,无论是在中心国家还是边缘国家内部,资本主义的作用都发生了深刻的变化。较早的资本主义构架常被归于“凯恩斯妥协”。美国作为中心国家,在那些年的特点可以归结为大幅度增长、持续性的技术变化、商业权力的增长、福利制度(涉及保健、退休等)的发展和较低失业率。而这个局面在70年代被破坏了,经济随着利润率的下降而进入一种“结构性危机”,其主要表现是增长率消失、失业率高涨和通货膨胀率加剧。一种

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