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新常态下阜阳市四化协调发展问题思考 　　摘 要： 新常态下传统农业大市安徽阜阳经济指标虽然基数偏低，但同样面临着增长速度下滑、经济下行压力不断加大的局面。究其原因，世界经济生态相对较差和受全国大环境的影响导致经济成本上升与资源环境压力并重，产业结构较为单一，缺乏新的支撑经济增长动力和高端项目带动，城镇化建设落后且中心城区带动能力较弱。为此必须围绕主导产业做文章，以推进社会信息化为依托，以产业协调增强中心区带动能力，促进农业向规模经营集中，加快推进“四化”协调发展。 　　关键词：经济新常态 安徽省阜阳市 “四化”协调发展 　　中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）06-0076-02 　　一、经济新常态现状分析及阜阳经济发展现状综述 　　我国GDP增速从2012年起开始回落，2012―2015年增速分别为7.7%、7.7%、7.4%、6.9%。目前，我国经济已经进入了重在结构调整，增长速度由过去10%左右的高速增长转变为6.7%左右的中高速增长阶段。2013―2015年，我国第三产业增加值占GDP比重分别达46.1%，（2013年首次超过第二产业）、46.6%、51.6%。消费需求正逐步成为需求主体。2012年我国消费对经济增长的贡献率占比首次超过投资，2013年消费对经济增长的贡献率占比达50%，2014年最终消费对GDP增长贡献率达54.4%，投资为48.5%，而出口则为负2.9%；2015年消费对GDP的贡献率为58.4%，比上年提高4个百分点。经济增长结构开始逐步转向以消费、服务业为主，更多地依靠内需，更多地从要素效率提升获取动力。鉴于此，未来一段时间，我国潜在增长率下降将成必然趋势。从速度层面看，从过去10%左右的高速增长转为6.5―7%左右的中高速增长是新常态的最基本特征。因此，新常态下应力争企业可盈利、财政可增收、就业可充分、风险可控制、民生可改善、资源环境可持续。由于潜在增长率下降、资源环境压力加大，以及前期所积累的矛盾限制，中国经济势必换挡回落。 　　新常态下，传统农业地区也面临着以增长速度下滑为基本表现特征，资源依赖严重、经济运行风险加大、淘汰落后产能、培育经济发展新的驱动力的艰巨任务。受此影响，2012年以来传统农业大市安徽省阜阳出现了经济下行压力不断加大，增长速度明显下滑的困境。2012年是金融危机之后阜阳经济较困难的一年，2013年以来阜阳的经济困难超过了2012年。2012―2014年GDP较上年分别回落0.3、2.0、1.1个百分点。2015年因阜合现代产业园区发展势头持续向好，临庐现代产业园区、颍泉万达广场开工建设，宝龙城市广场、合肥百大购物中心和阜阳农产品交易中心加快推进，电子商务、物流快递等新兴业态快速发展，才有全年生产总值增长9.5%的现状，较之于2014年的8.6%提高0.9个百分点，高于全省平均水平仅0.8个百分点。 2013年以来，受价格下行、成本上升两头挤压，企业盈利能力减弱，经营效益普遍下滑。而且税收结构单一，抗风险能力差。规模工业增加值增长10.8%，位居全省第4位，新增规模工业企业200家。实现战略性新兴产业产值228.6亿元，增长33.6%。工业支柱贡献下降，表现在2011年以来全市工商行业税收占财政总收入比重在逐年下降。现代农业提质增效方面，土地流转面积达到483万亩，流转率56.2%，规模养殖比重达76%。新注册家庭农场2090家、认定市级以上龙头企业95家。实现农产品加工业产值764亿元，增长19%。据此可知，传统农业大市阜阳目前经济发展较困难现状的形成，既有外部发展环境相对较差的原因，也是资源依赖较重，增长方式较为粗放，增长动力较为单一，长期以来所积累的大量矛盾的体现。 　　二、阜阳市经济发展困难原因分析 　　新常态下传统农业大市阜阳和全国全省步调一样，经济发展步入了增长速度换档、结构调整力度加大的经济新常态。要改变目前较为不利的经济生态环境，获得新一轮较好较快发展，应该找准定位，在新常态理念下分析形成目前较为困难的原因。 　　1.世界经济生态处于历史相对较差时期。美国等西方发达国家经济还没有完全摆脱金融危机的影响，经济运行依然存在波动；欧洲受债务危机影响，经济增长一直处在低迷状态；日本经济近年来一直停滞不前甚至负增长。新兴经济体同样增长乏力，俄罗斯等金砖国家或受能源资源价格下跌影响，或受本国长期以来所积累矛盾的限制，经济增长同样低迷。纵观世界经济格局，现在仍没有完全走出金融危机的阴影，世界经济依然处在经济周期中的相对萧条阶段。这就不可避免地影响到阜阳的外贸形势，导致服装、柳编、人发、医用薄荷产品、食用油、电子产品等出口受到较大影响。 　　2.受全国、全省经济发展调结构、转方式、促升级的影响较深。目前，全国