整合教育我国公共管理教育新范式.docVIP

整合教育我国公共管理教育新范式 　　[摘要]整合教育在以人为本的前提下，推崇知识教育、道德教育、情感教育和审美教育的有机结合，倡导专业教育与博雅教育的有机统一。实施整合教育是目前我国公共管理教育现实的必然要求，也是我国公共管理实践的必然要求。除了基础课程外，公共管理整合教育还应包括公民教育、伦理教育、公众教育、公平教育、行动教育、领导教育等核心内容。 　　[关键词]整合教育 公共管理教育 新范式 　　[作者]杨安华，吉首大学公共管理系主任，上海交通大学国际与公共事务学院在读博士研究生 　　 　　传统上，公共行政学主要偏重于行政管理理论和技术方面的探究，对于公共行政的另一面，如价值、艺术、伦理、政治、公共哲学、人本心理学、现象学、定性研究与整合社会科学等观点，较少重视。20世纪70年代以来，由于受到新公共行政学运动的影响，公共行政教育内容???但越来越走向整合取向的课程规划，而且也越来越重视训练公共行政官员成为兼顾伦理道德、民主价值与行政管理技术的全人(integrated person)。而我国公共管理学(或公共行政学)教育基本上还停留在理论和技术教育层面。这与公共管理的学科特征和教育对象是很不相适应的，极不利于我国公共管理学科的健康发展与人才的培养。本文试图将整合教育引入公共管理教育，阐述整合教育对目前我国公共管理教育与公共管理现实的重要性，同时论述我国公共管理整合教育应包含的核心内容。 　　 　　一、整合教育与我国公共管理教育 　　 　　1、整合教育模式的提出。 　　整合教育模式的提出源于美国。面对研究型大学丰富的教育资源未能得到充分利用、尤其是没有让本科生得到利用而造成资源浪费、本科教育质量下降的现象，1998年4月，美国卡内基教学促进基金会下属的博伊研究型大学本科教育委员会发表了题为“重建本科教育：美国研究型大学发展蓝图”的研究报告，该报告提出了整合教育概念。稍后，麻省理工学院(MIT)报告进一步提出教学、研究和社区“三位一体”的整合教育概念，其意图就在于重视利用研究型大学丰富的研究资源和社区生活，并结合系统的课程教学，提供整合教育经验。MIT报告表明，在美国，整合教育已露雏形，即将完整的学生的各种经验整合起来，将结构化学习与非结构化教育整合起来，构建整合教育新范式――让本科生在各种场所、通过各种形式共享优势资源，获得整合教育经验。 　　而在2004年出版的《教育可以是这样的：整合教育学习模式》一书中，美国教育学家特蕾莎?朗格内斯提出了更为系统的整合教育模式。她认为，整合教育是一种新的教育理念和新的教育模式，它是对现代教育的超越。现代教育由于受碎片化思维的影响，出现了重物质教育轻精神教育、重智性教育轻感情教育、重专业教育轻人文教育以及学校与社会脱节、专业与生活脱节等问题。整合教育的出现正是为了克服现代教育的这些不足，在以人为本的前提下，推崇知识教育、道德教育、情感教育和审美教育的有机结合，倡导专业教育与博雅教育的有机统一，打破学校与社会之间、教师与学生之间的森严壁垒，培育学生献身社群、欣赏他人的品格。因此，整合教育的重要内容包括品格教育、服务教育、学业教育和艺术教育。整合教育既是一种教育模式，也是一种新的学习方式。在此书出版之前，特蕾莎?朗格内斯等人就创办了美国全球整合教育中心(Center for Global Integrated Education，USA.)。如今，整合教育在美国已经得到相当程度的推广。 　　我们主张将整合教育引入我国公共管理教育正是由于受到上述思想的启发。公共管理教育中的整合教育模式是在借鉴上述定义的同时结合公共管理的学科特征及我国公共管理教育发展现实的基础上提出来的，认为公共管理人员除了接受公共管理学专业教育外，还应该接受全人(wholeman)的人本教育，并配合公共伦理教育、公民教育、行动教育、领导教育及审美教育等，以期能培育学生(尤其是MPA学员)高雅的气质、坚定的公共服务信念以及丰富的学识与学养，成为一名博雅的公众服务之士。 　　可以说，整合教育对改变目前我国公共管理教育存在的种种弊端、促进我国公共管理学科的健康发展、保持公共管理教育的长远成效，具有关键性作用。 　　 　　2、实施整合教育是我国公共管理发展的必然要求。 　　(1)实施整合教育是目前我国公共管理教育现实的必然要求。众所周知，公共管理学是一门应用性很强的学科，公共管理教育的目的是为公民社会的管理培养专职的优秀管理和研究人才，以便他们能够智慧地与公众打交道和在现代公共组织中有效工作。公共管理学科引入我国的历史虽然不长，但发展的态势却异乎寻常，俨然成为管理学门类中的“显学”。但相比于学科外延发展，学科内涵发展则很不够，尤其是公共管理教育还存在很严重的问题，极大地制约了学科的发展与人才的培育。这