水土工程建设施工管理培训.pptx

主要内容;1.水土保持工程建设管理要求;县级、地(市（州）)级水利(水务)局、省级水利厅(局)和流域机构可单独或联合组建项目法人，对工程建设的全过程负总责。水土保持工程监理，应以公开招标或邀请招标的方式，选择有水土保持监理资质的单位，对工程建设实施监理。水土保持工程应严格按照《水利工程建设项目招标投标管理规定》(水利部令第14号)进行招标投标。对全部由中央投资、投资规模超过50万元的淤地坝、坡面水系、机修梯田等单项工程，要通过招标投标选择施工单位。 ;湖北省水利厅多次要求：水利工程建设实行“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督四结合”，实施过程中管理体系健全，做到了“工期、质量、投资、安全四控制”。;第四章建设管理 第十五条水土保持工程要根据项目特点，落实项目责任主体，建立健全工程建设管理制度。 施工单项合同估算价在200万元以上以及种苗等重要材料采购单项合同估算价在100万元以上的水土保持项目，应通过招标方式择优选择施工或材料供货单位。 ;第十六条水土保持工程建设应按照水利部《水土保持重点工程农民投劳管理暂行规定》（水保[2004]665号）和《水土保持重点工程公示制管理暂行规定》（水保[2004]642号）的要求，推行群众投劳承诺制、施工前和竣工自验后公示制度。 ;第五章检查和验收 第二十一条省级发展改革和水利部门全面负责对本地水土保持项目的监督和检查。检查内容包括组织领导、制度和办法的制定、项目进度、工程质量、资金管理使用情况等。 水利部和国家发展改革委对各地水土保持工程实施情况进行督查，项目所在地的流域机构负责督导和抽查。检查结果作为中央投资计划安排的重要依据之一。;第二十二条项目建设完成后，由项目审批部门商有关部门共同组织竣工验收。验收按有关规程规范执行，对验收不合格的项目，要限期整改。 对地方项目，省级水利部门应及时将验收结果报水利部（水土保持司）及有关流域机构备案。水利部可视情况委托有关流域机构进行抽查复核。;第二十三条未实行工程建设公示制和工程建设监理制的项目，以及没有提交资金使用审计报告的项目，不得通过验收。;2.基本建设项目管理程序;(2)可行性研究阶段 可行性研究是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析和论证，是投资前期工作的重要内容和基本建设程序的重要环节。项目建议书被批准后，可组织开展可行性研究工作。可行性研究报告批准后，应正式成立项目法人，并按项目法人责任制实行项目管理。;(3)设计阶段 可行性研究报告批准后，工程建设进入设计阶段。　我国大中型建设项目的设计阶段，一般是采用两阶段设计，即初步设计、施工图设计。 ;(4)列入年度固定资产投资计划 一个建设项目在完成了上述各阶段的工作后，就可以报请国家有关部门列入国家年度固定资产投资计划。按国家现行政策规定，大中型建设项目申请列入国家年度固定资产投资计划，由国家发改委批准；小型项目则按隶属关系，在国家批准的投资总额内，由国务院各部门、各省、自治区、直辖市自行安排 。;(5) 施工准备 组织好施工前的准备工作，是保证建设项目顺利实施的基础。建设工程项目满足如下条件，就可以进行施工准备工作： 1)可行性研究报告或初步设计已经批准。 2)项目法人已经建立。 3)项目已列入国家或地方固定资产投资投资计划，筹资方案已经确定。 4)有关土地使用权已经批准。 5)已办理报建手续。;(6)施工阶段 施工是设计意图的实现，也是整个投资意图的实现阶段。在施工准备就绪之后，项目法人必须按审批权限，向主管部门提出工程开工申请报告，经批准后，方能正式开工。开工条件规定： 1)项目法人已经设立，项目组织机构和规章制度健全。 2)初步设计和总概算已经批复，施工图设计可以满足主体工程施工需要。 3)建设项目已列入国家或地方建设投资年度计划，年度建设资金已落实，施工组织设计大纲已经编制完成。;(7)生产准备 生产准备是项目投产前所要进行的一项重要工作，是建设阶段转入生产经营的必要条件。建设单位在项目进入施工阶段以后，应加强施工管理，并适时做好有关生产准备工作，保证工程一旦竣工，即可投入生产。 生产准备的主要内容有：生产组织人员准备，生产技术准备，生产物资准备，正常的生活福利设施准备等。;(8)竣工验收交付使用 竣工验收是投资成果转入生产或使用的标志，是全面考核基本建设成果、检验设计和工程质量好坏的重要环节。 当建设项目的建设内容全部完成，并经过单位工程验收，符合设计要求；完成竣工报告、竣工决算等文件的编制后，项目法人按规定，向验收主管部门，提出申请，根据国家和部颁验收规程，组织验收。;(9)项目后评价 建设项目竣工投产后，一般经过1至2年生产运营后，要进行一次系统的项目后评价，主要内容包括：影响评价；经济效益评价；过程评价。项目后评价一般按