文化型城市化资源型城市转型发展新模式.docVIP

文化型城市化资源型城市转型发展新模式 　　摘 要：我国资源型城市的产生和发展本质上是基于计划经济的政治型城市化和以GDP为中心的经济型城市化发展的结果，而环境破坏和资源枯竭导致的城市衰退正反映出这些传统的城市化道路正逐步走向末路。在文化经济一体化的背景下，重视文化生产力，挖掘文化资源，发展文化产业，以实现文化城市为目标的文化型城市化为资源型城市的转型发展提供了新思路。为建设文化城市，资源型城市要做好文化型城市化的顶层设计，围绕产业支撑要素，强化文化政策重点，同时大力推进文化产业与传统工业的融合，促进工业的文化转型。 　　关键词：文化型城市化；资源型城市；转型发展 　　Abstract：The emergence and development of resources-based cities in China are essentially the output of political urbanization which is based on planned economy， and economical urbanization which is around GDP. But the urban decline resulted by the environmental disruption and resource exhaustion reflects these traditional urbanization methods no longer work.Against the background of culture and economy integration， cultural urbanization which refers to paying attention to cultural productivity， exploiting cultural resources， developing cultural industry， and focusing on the goal of cultural cities， provides new idea for the transformation of resources-based cities. To construct cultural cities， resources-based cities should make top design of cultural urbanization， intensify the keys of cultural policies around supporting factors of cultural industry， and promote the convergence of cultural industry and traditional industry to advance the cultural transformation of industry. 　　Keywords：cultural urbanization； resources-based cities； transformation 　　中图分类号： C912 文献标识码： A 　　文章编号：1674-4144（2015）-08-78（6） 　　2013年12月3日，作为美国最大的城市之一，曾经素有“汽车之城”美誉的底特律因负债超过180亿美元，被美国联邦破产法院法官正式裁定破产，为我国很多产业单一的资源型城市敲响了警钟。同日，国务院正式印发《全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年）》，纳入这个规划的城市达262个，其中包括地级行政区（地级市、地区、自治州、盟等）126个、县级市62个、县（自治县、林区等）58个、市辖区（开发区、管理区）16个。当前我国城市计有658个，不考虑区、县情况，资源型城市约占我国城市的30%，体量庞大。作为一定历史时期的产物，这些城市为国家的经济和社会发展作出了重要贡献，但是随着其中大多数城市开始面临“矿竭城衰”的不利局面，[1]是否能够实现顺利转型，不仅直接影响到我国新型城镇化战略的实施，更关系到国家经济的健康持续发展和社会的和谐稳定。 　　1 资源型城市面临的根本问题 　　环境破坏和资源枯竭是资源型城市面临的两大根本问题。环境是人类赖以生存的基础。长期以来的粗放式开发严重破坏了城市的生态系统，既有地表沉降与塌陷、植被破坏、水土流失等生态破坏问题，也有大量废水、废气、废物排放导致的环境污染问题。据统计，2011年，全国116个资源型地级市共排放废水63.43亿吨，工业二氧化硫877.79万吨，分别占全国排放总量的28.60%和46.76%。①以牺