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新生代农民工职业化教育对城镇化发展影响研究
新生代农民工职业化教育对城镇化发展影响研究
摘 要:当下新生代农民工问题日益受到政府和社会各界的广泛关注。作为新时代下城镇化建设的主力军,新生代农民工的职业素养、教育文化水平、责任意识等因素至关重要。但是,就目前我国新生代农民工的受教育现状来看,其相关的个人条件和能力等因素已经成为制约城镇化建设的瓶颈。本课题主要研究新生代农民工职业化教育对城镇化发展的影响,以期为解决新生代农民工的受教育问题提出切实可行的对策,从而更好地推动城镇化发展。
关键词:新生代农民工;职业化教育;城镇发展
2010年1月31日,中共中央、国务院发布2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》,其中明确要求“采取有针对性的措施,着力解决新生代农民工问题”。由此,新生代农民工的问题逐渐提上议程。南宁作为广西这个农业大省的省会,应当发挥领头羊的作用,引导广西的发展。鉴于此,南宁市应加大力度通过职业化教育将新生代农民工武装成为具备良好道德品质、必要文化知识和基本就业技能的社会急需人才,为实现广西城乡发展和经济进步奠定基础。
一、何为新生代农民工
1.新生代农民工界定
社会各界对新生代农民工没有统一的定义,比较受各界认同的是全国总工会新生代农民工问题课题组的研究报告中给出的:新生代农民工系指出生于20世纪80年代以后,年龄在 16 岁以上,在异地以非农就业为主的农业户籍人口。具体可以理解为:“新生代”指的是20世纪 80年代之后出生的;“农民”指的是身份,“工”指的是职业,“农民工”即指户籍身份为农民,有承包的土地,却离开土地进入城镇,主要从事二、三产业,以工资收入为主要来源的人员。
2.新生代农民工的特征
新生代农民工群体不仅包括成年后来到城镇务工的,还包括从小跟随父母来到城镇,一直在城镇中生活的青少年。该新生代农民工群体,同其父辈农民工群体,以及同样在城镇中生活的本土城镇青少年群体相比,有着明显的特征。据南宁市新生代农民工的调查,可以总结出以下几个特点。
(1)受教育水平有所提高。随着农村“读书无用论”观念的打破,人们对子女的教育意识也日益强烈,在这一环境中成长的新生代农民相比之下得到了更好的、更广泛的、更深层次的教育,人格素养、文化水平和就业技能得到了一定的提升。据调查,南宁市某地区的新生代农民工中学及以上文化程度的比率为68.3%,相比老一代农民工的46.2%,上升了22.1%。
(2)市民化。由于新生代农民工离开了农村,长期生活在城镇中,其生活、学习、工作、观念、习惯等逐渐被城镇同化,其“市民化”倾向也日益凸显。
在观念上,新生代农民工更倾向于在城镇扎根发展,对城镇的归属感较为强烈;生活方式上, 新生代农民工逐渐向往精神的享受和愉悦,自我意识逐渐地增强。
(3)过渡性。新生代农民工大多数以务工为生,关注工作条件的改善和工资水平的提高,有一定的权利意识,具有明显的城市人特征,而且生活方式和观念习惯也日益接近城镇居民。但是受二元体制的限制,他们的户籍身份却无法使他们摆脱农民的属性。新生代农民工处于由农村人向城镇人的过渡的过程中,兼具了农民与市民的双重性质。
(4)双重排斥性。城镇生活决定了新生代农民工有着与传统的农民工不同的人生观、世界观和价值观,他们离开了土地,对农业生产的了解不足,其乡土观念也日渐淡薄,因此,新生代农民和农村社会有着些许的相互排斥性;此外,受城乡二元结构的限制与自身条件的制约,新生代农民工也很难真正融入城镇主流社会,这使他们不得不处于一种被城镇排斥的尴尬境地。
二、新生代农民工职业化教育
1.新生代农民工职业化教育的界定
对新生代农民工的职业化教育可以理解为:对新生代农民工这一特殊社会群体进行以服务高质量就业为目标,以培养择业、就业、创业本领和综合素质为任务,以职业知识、职业技能、职业道德、职业纪律等为重点内容的各类教育服务的总和。
2.南宁市新生代农民工受教育的现状
研究者对南宁市新生代农民工进行了调查,经过整理,总结出了南宁市新生代农民工的受教育现状,主要分为以下几个方面:
(1)参与职业教育的人数较少。调查显示,主要的问题是新生代农民工,参与职业教育的人数较少,在调查的农民工中,仅有23.5%的农民工参与过职业培训,其中影响因素很多。第一,收入水平较低。新生代农民工的月收入主要集中在1000~1500元之间,可想而知,生活之余少有存款可用于教育。调查中45.2%的新生代农民工因为缺乏资金,无法接受教育。第二,家庭不支持。调查结果中,仅有12.3%的新生代农民工家庭非常重视农民工在城镇的教育培训,有35.3%的新生代农民工家庭不支持农民工在城镇的教育培训。可见,家庭环境也是新
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