新型城镇化战略取向与就地城镇化模式研究.docVIP

新型城镇化战略取向与就地城镇化模式研究 　　摘要：要克服“迁移式”城镇化的弊端，必须转变城镇化发展理念，走新型城镇化道路，选择就地城镇化发展模式。新型城镇化的核心是实现“人”的城镇化，就地城镇化模式符合新型城镇化的战略取向，是新型城镇化的有效实践模式；实施就地城镇化要根据各区域城镇化发展的特点和地理环境、资源禀赋、文化特色进行小城镇建设。 　　关键词：新型城镇化；就地城镇化；小城镇建设 　　中图分类号：F291.1；F241.4文献标识码：ADOI：10.3963/j.issn.1671-6477.2015.06.0008 　　目前，我国城镇化率已经突破50%，从数量上看似乎已经达到较高水平，但人口城镇化严重滞后于土地城镇化，城镇化质量亟待提高。长期以来的“迁移式”城镇化导致城市环境污染、交通拥堵、就业困难和农村留守群体、农业生态恶化、粮食生产安全、乡土文化消失等问题，严重影响了社会的和谐进步和城乡的协调发展。要克服“迁移式”城镇化的弊端，必须转变城镇化发展理念，走新型城镇化道路。就地城镇化符合新型城镇化的战略取向，是新型城镇化的有效实践模式。 　　一、新型城镇化的战略取向 　　（一） 新型城镇化的内涵实质 　　新型城镇化是“人”的城镇化，以实现农业转移人口市民化，城镇基本公共服务常住人口全覆盖为目的；新型城镇化是“四化”（即工业化、信息化、新型城镇化和农业现代化）