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教育系统反腐倡廉建设特性挑战与对策 　　教育的育人属性和特质,决定了教育系统反腐倡廉建设的特殊重要性和深远影响性。如何把握教育系统反腐倡廉建设的特点和规律、直面教育系统反腐倡廉建设的现实和危机,化解教育系统反腐倡廉建设的风险和挑战,不仅关系着教育精神重塑和教育价值回归,而且影响到国家的前途和民族的未来。 　　 　　一、教育系统反腐倡廉建设的特性 　　 　　(一)多元性 　　1　文化多元性。文化是民族生存和发展的灵魂,文化价值观是一个民族内部彼此认同的核心。文化存则民族存,文化亡则民族亡。如果一种文化价值观改变了,这种文化就被颠覆了,这个民族就衰落和消亡了。我国具有悠久的民族文化和坚卓的文化价值观,这也是中华民族历经磨难而生生不息的根本原因。我国多民族的特性构成一体多元的文化格局,教育是多元文化传承和创新的体制。改革开放以来,随着经济全球化的发展,多种文化相互激荡,民族主体文化受到严重的挑战,特别是由于资产阶级价值观念冲击、封建腐朽思想侵蚀和自身教育失误等原因,致使拜金主义、享乐主义、个人主义和自由主义等贪亵文化,以发展多元文化的名义,未加过滤地登堂人室,并对我国民族文化产生了强烈冲击。而学校特别是高等学校作为文化的产出源和辐射源,未能全面担负起弘扬优良民族文化的使命,未能切实履行借鉴国外优秀文化的职责,未能充分发挥发展社会主义先进文化的功能,这也是教育系统贪亵文化流行和腐败现象滋生的深层次原因。 　　2　主体多元性。办学主体多元化是指国民教育涵盖公办教育、民办教育、民办公助、公办民助、国有民办、公民联办、股份合作制办学和中外合作办学等各种形式的办学主体,办学主体多元化实质是投资主体和利益主体多元化,这使教育系统反腐倡廉建设面临利益主体多元化的挑战;办学层次多元化是指国民教育体系包括高等教育、职业教育、基础教育、继续教育、民族教育等各类教育及高等教育、中等教育、初等教育、学前教育等办学层次,而不同教育层次的政府职能与市场调节边界又不尽相同,这使教育系统反腐倡廉建设面临办学层次多元化的考验;办学服务多元化指国民教育体系包???政府管理官员和学校教学人员、科研人员、教辅人员、管理人员、服务人员等服务主体,随着经济社会发展、教育需求上升和办学规模扩大,服务于教育教学等工作的教职工队伍仍在发展壮大,这使教育系统反腐倡廉建设面临服务主体多元化的检验。 　　3　客体多元性。国家、社会、民族是教育的最大客体或最大受益者,必须把教育摆在优先发展的战略位置,增强政府对教育反哺意识,强化财政对教育投入力度,减轻群众教育负担,落实平民教育和大众教育,让教育品质回归公益和高尚。如何增加政府财政教育投入、如何完善教育成本分摊机制、如何强化教育工作者的行业自律,都会影响国家和民族的根本利益;家庭是教育的间接客体,但凡有子女的家庭,无论担任什么职务、从事什么职业,都会与教育发生千丝万缕的联系,教育政策的任何改变、教育收费的任何调整,都会触及每个家庭的切身利益;数以亿计的学生是教育的直接客体。其成长的教育环境、接受的教育质量、支付的教育成本,都会牵动整个社会的神经系统。这也是教育系统反腐倡廉建设的动态和走势,备受社会各界注目的缘由所在。我国在办世界上最大规模的教育,教育资源总量大,结构复杂,投资项目繁多,监督难度大,滋生腐败的机会条件也就增加。 　　 　　(二)公平性 　　教育公平是人类社会追求的理想、是构建和谐社会的基础、是社会公平的起点。教育作为社会文化系统,肩负着文明传承、人伦教化和道德养成的基本功能。无论经济如何发展、社会如何进步、环境如何变迁,教育之所以称为教育.必有其须臾不可遗弃的核心精神元素,即教育精神和教育价值。这就要求教育系统必须具有更加高尚的精神境界、更加自觉的自律精神、更加理性的价值选择,教育必须义不容辞地担当起为国家和社会培养高素质后备人才的特殊使命,即通过学校培养和个人努力,为受教育者赢得生存与发展、成才与成功、尊重与尊严的公平机会,进而为社会注入积极、健康、强劲的发展动力。正因为如此,人们通常将洁身自好的学校视为引领社会风气的殿堂、将为人师表的教师视为社会文明的标志、将充当社会良心的学者视为社会道德的楷模。如果教育精神和价值日益功利化、世俗化、商品化,教育源头活水遭到污染,社会文明程度和道德状况如何将不言而喻。这也是教育腐败区别于其他行业腐败的显著标志和危害程度。 　　 　　(三)战略性 　　在社会主义现代化建设中,必须坚持以经济建设为中心,各行各业都要服从和服务于这个中心。但教育服务经济社会发展主要是通过人才培养和智力支持方式,这是其他行业不可比拟或不能代替的。人们常说“技术没备可以引进、国民素质不能引进”,阐发的正是教育的特殊功能和作用;教育的功能和作用不仅表现为现实性和阶段性,而且突出体现为长期性