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效宣告请求审查决定被撤销后案件审理之探讨 　　人民法院生效判决撤销行政决定后重新审理的专利无效案件，应当如何审理值得深入探讨。就撤销行政决定后案件的法律定位而言，由于其所针对的诉讼法律关系没有改变，系针对同一无效宣告请求的在原审查基础上的重新审查。就发回重审案件的审理范围而言，系由无效宣告请求的范围和生效判决的既判力范围所共同决定。对于撤销行政决定后的案件，建议举行口头审理，除非合议组并无裁量权范围。基于上述理解，笔者提出了对审查指南的相关修改建议。 　　 　　对于人民法院生效判决撤销行政决定后重新审理的专利无效案件，其审理程序在审查指南中仅有原则性规定，在审查实践中如何把握，例如是否需要重新举行口头审理，前后审查之间应当具有何种关系等，值得深入探讨和研究。 　　 　　撤销行政决定后案件的法律定位 　　 　　笔者认为，就撤销行政决定后案件的法律定位而言，由于其所针对的诉讼法律关系没有改变，系针对同一无效宣告请求的在原审查基础上的重新审查。换句话说，撤销行政决定后案件是原案件的继续，而非一个新的案件。结合修改后的审查指南有关“案件的合并审理”之规定，可以得知，一项无效宣告请求确定一个无效宣告案件，换句话说，无效宣告案件系由无效宣告请求加以确定。 　　进一步结合大陆法系的传统民事诉讼理论，诉指当事人依照法律规定，向人民法院提出的保护其合法权益的请求。民事诉讼由主观要素和客观要素组成，主观要素指当事人，客观要素指诉讼标的。一般认为，适格的诉应该由主体(诉讼当事人)、诉讼标的(又称诉的标的)、诉的理由三个要素组成。诉讼标的作为诉的要素之一，是民事诉讼的基本和核心的问题(法院在适用民事实体法规范之前，首先必须弄清楚原告主张的权利或法律关系是什么或向法院提出的裁判要求是什么，原告提出的诉讼请求根据民事实体法应该属于什么种类，在弄清这些问题之后，法院才能弄清审理和裁判的对象和范围，才能谈得上正确适用法律的问题)，因为其“决定了法院是否受理原告起诉、应当选择何种程序、法院的判决的既判力的时间和范围等问题，是法院审理裁判的对象决定着法院在一个特定的诉讼中审理的范围等等问题，离开了审判对象，诉讼程序也就无从谈起，成了空中楼阁”(引自李龙：《民事诉讼标的理论研究》，法律出版社，2003年1月第1版，第19页)。诉讼标的这一概念经历了相当长的历程，前后提出了旧实体法说、诉讼法说、新实体法说等理论。我国主流观点将之概括为“诉讼标的是指当事人之间争议的、原告请求法院裁判的实体权利或者法律关系的主张或者要求(声明)”(引自李龙：《民事诉讼标的理论研究》，法律出版社，2003年1月第1版，第15页)。界定诉讼标的的意义在于：①诉讼标的是法院审理裁判的对象(民事诉讼所针对的是当事人私权的争执，民事裁判的目的是解决当事人之间的争执，因此法院只需在当事人争执的并提交法院的裁判的范围内予以裁判，如果法院的裁判超过这个限度即为无诉之判，就会违背裁判的公正性和经济性。――引自李龙：《民事诉讼标的理论研究》，法律出版社，2003年1月第1版，第17～18页)；②有利于当事人攻击、防御；③有利于法院划分诉讼管辖、正确适用诉讼程序；④判断是否属于重复起诉的标准(诉讼标的的范围确定审理的范围。进而决定一事不再理的范围)；⑤判断诉的合并，分离、追加和变更的根据(就一个特定的民事诉讼而言，诉讼标的不能变更，因为诉讼标的的变更就意味着诉的变更，实际上是一个新的案件)。可见，诉讼标的用于确定诉讼案件，无效宣告请求所确定的法律关系在无效案件中起到诉讼标的的作用。 　　 　　撤销行政决定后案件的审理范围 　　 　　笔者认为，就发回重审案件的审理范围而言，系由无效宣告请求的范围和生效判决的既判力范围所共同决定。换句话说，就是由无效宣告请求人提出的理由、证据以及法律依据所确定的原无效宣告请求的范围，减去生效判决所约束的既判力范围之后，所得到的范围系撤销行政决定后案件的裁量权范围，从而亦是撤销行政决定后案件的审理范围。 　　举例而言，某案件中，人民法院生效判决认定，对于开关面板而言，外框和装饰框的不同对消费者的影响远小于指示灯的影响(参见北京市高级人民法院[2006]高行终字第559号判决)。国家知识产权局专利复审委员会重新作出的无效决定根据涉案外观设计与在先设计在装饰框、指示灯以及按键形状等方面的差异认定二者不相近似(参见国家知识产权局专利复审委员会第11216号无效宣告请求审查决定，该无效决定已被一审程序所维持，正在二审过程中)。上述案件中，即由无效宣告请求人提出的理由、证据以及法律依据所确定的原无效宣告请求的范围，减去生效判决所约束的既判力范围之后，得到撤销行政决定后案件的裁量权范围。 　　 　　撤销行政决定后案件的审理方式 　　 　　目前，审查实践中存