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新企业所得税法下小型微利企业可持续发展探讨 　　[摘要]文章从新企业所得税法关于小型微利企业的界定出发,在阐述小型微利企业发展现状的基础上,全面分析了阻碍其可持续发展的因素――融资障碍、外部环境障碍、技术障碍和内部管理障碍,并从微观和宏观角度提出了促进小型微利企业可持续发展的对策。 　　 　　[关键词]新企业所得税;小型微利企业;可持续发展 　　[[[中图分类号]][F270][[文献标识码]][A][[文章编号]][1002-736X(2010)04-0144-03]] 　　 　　The Sustainable Development of the Small Low-profit Enterprises 　　Under the New Tax Law of Enterprise Income 　　Cheng Bin 　　(Business Department, Suzhou Vocational University, Suzhou, Jiangsu 215104) 　　 　　Abstract: This paper begins at the new tax law of enterprises income on the definition of the small low-profit enterprises, based the situation of the small low-profit enterprises, it gives the analysis of the four major obstacles of the sustainable development of the small low-profit enterprises, such as funds, external environment, technology, internal management. At last it puts several suggestions on how small low-profit enterprises to fulfill sustainable development. 　　Key words: new enterprise income tax; small low-profit enterprises; sustainable development 　　 　　中小企业在我国经济中占有十分重要的地位。截至2008年底,全国工商注册登记的中小企业占全部注册企业数的99.3%。中小企业工业总产值和实现利税分别占全国的60%和40%左右,占有全国零售网点的99%以上,提供了大约75%的城镇就业机会。近几年来,在每年1500亿美元左右的出口总额中,中小企业均占到约60%。而我国中小企业多数符合新企业所得税法中小型微利企业的条件,小型微利企业的可持续发展便成为了社会谈论的热点问题。 　　 　　一、小型微利企业的界定 　　 　　新企业所得税法改变了过去仅以年度应税所得额为标准的做法,采用了企业所属行业、年度应纳税所得额、从业人数、资产总额四个指标相结合的方式(具体认定标准见表-1)。符合上述条件的小型微利企业,减按20%的税率征收企业所得税。 　　表-1小型微利企业认定标准 　　 align= 　　在财政部、国家税务总局财税字〔1994〕009号《关于印发〈企业所得税若干政策问题的规定〉的通知》中,明确规定了对中小企业按三档税率征收企业所得税(具体认定标准见表-2)。笔者在调查中发现,大多数中小企业年应纳税所得额在3万元以上,所以相应地这些企业大多承担的是27%或33%的所得税税率。 　　表-2中小企业所得税税率 　　 　　小型微利企业作为活跃市场的生力军,新企业所得税政策对他的发展起到了推波助澜的作用。一是税率大幅降低。与新法施行前大多数微利企业承担27%和33%税率相比,只需承担20%税率的小型微利企业真正减轻了税收负担。二是门槛降低,年度应纳税所得额从10万元改为30万元。为了更好地发挥小型微利企业经营决策快、执行力强、成本及综合风险相对较低、对市场反应敏锐、行为灵活、吸纳就业等方面的优势,利用税收政策鼓励、支持和引导小型微利企业发展,参照国际通行做法,新企业所得税法对符合规定条件的小型微利企业实行照顾性税率。 　　 　　二、小型微利企业可持续发展的障碍分析 　　 　　尽管小型微利企业在我国国民经济发展中起着重要作用,但是中小企业的快速发展主要是以低技术水平和外延扩张为特征,生产技术和装备水平都比较落后,过分依赖成本优势。特别是自2008年以来,受国际经济发展趋缓、人民币升值、生产要素成本上涨等宏观因素影响,企业出口下滑、订单