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新市民学校办学模式研究与实践 　　摘　要：新市民学校是社区学校的一种，它依托社区教育，整合社区教育资源，免费为失地农民、外来务工民工等新市民群体提供社区学习机会。玄武湖街道四个行政村5700多农业人口随城市化进程中成为新市民，安置在仙鹤门地区。玄武湖街道对新市民学校进行了有益的探索和实践，为在这一特殊地区构建和谐社区、学习型社会做出贡献。 　　关键词：新市民学校、社区教育师资、培训课程、社区活动 　　 　　玄武湖街道位于南京市东北角，是典型的城郊结合部街道。四个行政村有5700多农业人口，该地区还有近万余进城务工人员。近年来，玄武区委区政府制定出“加快周边原农村城市化”的战略目标，是推动地区科学发展的强大动力，这就必然牵涉到对当地原为农民现为市民的改造和转变，实现农民到市民的跨越，使原先以耕作为主的农民转变成城市新市民，这是社会的进步。街道按照区委、区政府“加快农村城市化”的目标，全面规划该地区的发展。目前，原有的行政村已经逐步拆迁，大量耕地成为城市建设和道路建设用地，原来的农民失去了土地，成为新市民。辖区内的仙居雅苑社区就是为安置拆迁中失地农民新建的经济适用房小区，该社区有经济适用房141幢。是南京市最大的经济适用房小区，80％以上的居住人口为拆迁中的失地农民。基于对“村转居新市民”素养提升的需要，街道组织了专门人员对仙居雅苑社区开展了《社区教育现状及居民学习需求》的调查问卷、《社区居民终身学习及现状》的调查问卷、《家庭学习需求及现状》的调查。调研中我们发现，作为“失地农民”，这些新市民在居住环境、享受的待遇、和享受的服务方面基本上达到了城市居民的水平，但却无法正常适应城市的生活，主要表现在生活方式、价值观念、行为方式、思维方式、社会交往等方面。由于受传统体制的影响，他们仍然游离于城市文明之外，仍然保留着落后的生活方式和行为习惯：时间观念淡薄、法制意识缺乏、狭隘、迷信、知识层次和专业技能低。因此，关怀失地农民、外来务工人员这类城镇化建设中产生的“新市民”群体，努力使其完成思想观念、生活方式和行为方式的转变，加强社会公德、职业道德、家庭美德和公民基本道德规范教育，倡导为人民服务的道德观和集体主义精神，是新形势下街道面临的新挑战和新问题，也是建设学习型和谐社区的必由之路。为从根本上解决这些问题，街道不断探索适合该地区现状的新途径和新方法，在经过反复的调研和实践，决定在该地区紫东实验学校为载体，和玄武区劳动局职业培训机构联手，用知识的力量推动思想的转变，“新市民学校”也就是在这样的情况下应运而生了。 　　 　　以整合社区资源为途径 　　形成“新市民学校”硬件基础 　　 　　辖区内南京市紫东实验学校，成立于2000年9月，由两所小学，两所中学合并而成。是南京市首家公办九年一贯制学校。校园面积76亩，分教学、运动、生活三个区，教学区主体是一栋八千平方米的大楼，有三十个普通教学室，学生教室全部安装了多媒体吊装，教学设备配置齐全。街道社区教育学校依托紫东实验学校和玄武区劳动局职业培训资源开办“新市民学校”。利用紫东实验学校的办学资源，“新市民学校”形成了具有多媒体、投影仪等现代化、电气化的教室280平方米，图书11000多册，计算机专用教室2个。街道财经提供经费保障，配备桌椅、电器、教具等花费计16万多元。真正使新市民学校成为社区居民再次翻开课本学习知识的场所。 　　 　　优化“新市民学校”的师资队伍建设 　　 　　社区教育是一项涉及面广、参与人员多、内容丰富、目标明确的系统工程，必须将社区教育工作者队伍建设作为整个社区教育工作的重中之重。“新市民学校”建立了以老干部、老教师、老工人等为主体的9人校外辅导员队伍；以解放军、警察、为主体的5人法制纪律队伍；以英雄人物、名人的6人为主体的榜样示范队伍；以学有所长的专家、能工巧匠为主体的17人劳技活动指导队伍；以优秀学生家长、科研工作者、医护人员为主体的家庭教育工作者；以各种有一技之长的工人(营销员、厨师、美容师等)实践活动指导队伍；通过努力，目前学校聘请专业教师5名，兼职教育工作者32名，运用各地教室22间。街道社教委备有常年的专职和兼职教师达40余名。 　　 　　加强教育宣传力度 　　提高新市民参与度 　　 　　成人学习理论告诉我们，成人学习的动力来自学习者的内在要素。成人总是希望学其所愿学，闻其所愿闻，观其所愿观。所以，要提高社区居民的参与度，就必须加强教育的宣传力度。帮助居民从根本上转变观念，树立终身学习理念。 　　 　　1.通过宣传，转变居民传统观念 　　利用社区各种媒体报道宣传创建学习型社区的新风貌，树立和跟踪报道一批终身学习的个人先进典型。利用“身边人”、“身边事”的感染力和教育意义，以点带面，引导社区居民共同营造良好的学习氛围。仙居雅苑