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新农村建设过程中农村体育发展研究 　　中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1008-925X(2011)O7-0185-02 　　摘要：为了更好地推动新时期下的农村体育发展，以全面建设小康社会背景下“新农村体育”为研究对象，采用文献资料法、逻辑分析法研究新农村体育的现状，提出了在和谐社会视角下建设新农村体育的对策及建议。 　　关键词：新农村 农村体育 建议与对策 　　 　　建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的在新时期贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会, 构建社会主义和谐社会的一项重大战略举措。社会主义新农村的文化建设，主要指在加强农村公共文化建设的基础上，开展多种形式的、体现农村地方特色的群众文化活动，丰富农民群众的精神文化生活。广泛开展农村体育活动, 对于增强广大农民体质、丰富业余文化生活、建设文明和谐的新农村有着重要的促进作用。因此，发展农村体育是农村社会主义精神文明建设的主要内容，是农村经济社会全面发展的支撑因素，又是活跃农村群众生活，提高农民整体素质的重要手段。 　　 1、小康社会建设中我国新农村体育发展存在的问题 　　 1.1农村管理体制改革，基层体育管理部门职能弱化 　　 我国农村管理体制改革实施“村庄重组”，进而引发了乡镇机构的改革。具体到村落，由于村落合并，村干部精简，村共青团、妇联、民兵组织由以前的3人减至1人，身兼数职。与之同时，不少县(区)和乡(镇)也撤消了体育部门，而将其置于他人门下或与文化部门、教育部门、卫生部门等合并重组。这在很大程度上削弱了基层体育主管部门的权限，使得基层公共体育事业，包括农村体育的政府管理职能在一定程度上受到弱化。 　　 1.2 农村劳动力流动人口增多，农村体育主体力量受到削弱 　　 据第五次人口普查结果显示，目前中国有8800万流动人口，其中，大部分是农民工[1]。据国家统计局的统计资料显示，1978―2000年，中国农村累计向非农产业转移农业劳动力1.3亿人，平均每年转移591万人。在农村劳动力流动人口中，青壮年劳力占绝大多数，他们是农村体育的中坚力量，但其长年漂泊在外，无形中削弱了农村体育的主体力量。 　　 1.3城乡经济差距日益突出，农村体育的经济基础薄弱 　　 我国农村经济建设取得了一定的成绩，但是，农村经济基础长期薄弱的局面并未得到根本性转变。如，城乡居民收入比从2000年的2.79∶1扩大到2005年的3.22∶1，消费比从2000年的2.99∶1扩大到2005年的3.09∶1。总的来看，农村居民的收入水平、消费水平、消费结构、耐用消费品拥有情况均落后城市10余年[2]。农村经济发展的局限性直接影响到我国农村体育基础设施建设。 　　 2、农村体育发展的建议与对策 　　 2.1农村体育发展的建议 　　 2.1.1强化政府体育管理职能 　　 发展群众体育事业是各级人民政府的基本职责。目前，县级人民政府应确立乡镇体育发展目标，将体育工作纳入乡镇主管干部政绩的考察内容。同时，乡镇政府应把体育事业纳入乡镇国民经济和社会发展总体规划，成立体育工作领导小组、农民体育协会以及老年人体协等，由乡镇主要负责同志参与领导。建立文体站（或体育办）等机构，配备文体（体育）专干，关心、支持、督促他们的工作。 　　 2.1.2加强培育农村体育的主体力量 　　 根据陆学艺在《当代中国社会阶层研究报告》中对农村社会阶层的划分，认为现今农村已经分化为8个阶层：农业劳动者阶层、农民工阶层、雇工阶层、农民知识分子阶层、个体劳动者和个体工商户阶层、私营企业主阶层、乡镇企业管理者阶层、农村管理者阶层。综合来看，农业劳动者阶层中比较富裕的农业劳动者和温饱型农业劳动者、农民工阶层中离土不离乡的农民工、农民知识分子阶层、农村管理者阶层最适合成为农村体育的主体力量。因此，应努力将其培养成农村体育的中坚力量。 　　 2.1.3多方筹措资金，保障农村体育的正常运行 　　 在资金投入上，县级财政要随着经济社会的发展，适应增加农村体育经费的投入，加强农村体育基础设施建设。乡（镇）政府应将每年的农村体育事业经费列入财政预算，并逐年有所增加。同时，各地还应因地制宜出台一些优惠政策鼓励企事业单位、社会团体和私营企业主积极参与公共体育设施的投资和建设。 　　 2.2农村体育发展的对策 　　 2.2.1因地制宜 我国有近九亿农民，从某种意义上讲，没有农民体育也就没有全民健身。1990年以来，国家体育总局和农业部、中国农民体协组织的“亿万农民健身活动”己连续开展了多年，积累了丰富的经验，取得了显著的成绩。要在此基础上，下大力气，进一步加强合作，抓出新的成效来，使经常参加体育健身活动的农民人数逐年有所增加。要结合农村实际，探索适合农民特点的体育活动方式，提高农民参与体育活动