浅析我国现行高校教育管理存在问题及成因.docVIP

浅析我国现行高校教育管理存在问题及成因 　　摘的要：本文针对我国现行高校教育管理存在的问题――官本位倾向、注重人情世故、谋略思想等等，尝试从历史、传统文化的层面对其成因进行分析，从而使人们在讨论我国现行高校教育管理发展、吸收西方教育管理理论之前对其有一个清晰的认识。 　　关键词：高校教育管理　问题　成因 　　 　　纵观近年来教育管理理论中的众多的学术成果，结合我国现行高等教育管理实际，不难发现其中存在的种种问题。本文尝试总结出我国高等教育管理目前存的主要问题并从历史、传统文化的层面对其成因进行了分析，从而使人们在讨论我国的教育管理发展、吸收西方教育管理理论之前对其有一个清晰的认识。 　　 　　一、教育管理中的官本位倾向 　　 　　“官本位”意识是指以官为本，一切为了做官，把做官看作人生最高价值追求，同时又用做官来评判人生价值的大小，评判一个人的地位和作用。其在学校教育工作中的表现，一是观念上，学校与学生及家长的服务与被服务关系表现出“官民关系”；二是在学校内部运作机制和工作作风上，可以看到官场作风，并形成了一种定式。各级领导们们对“行政工作”的兴趣和热情远远大于对教育教学工作和研究所投入的兴趣。在学校的人事调动、调资晋级以及与财务收支有关联的如基建、物品购置、招生及收费等工作上更有兴趣。 　　官本位意识对教育的侵蚀有其历史根源。在我国两千多年的封建社会里，官为百业之首，唯有走上仕途，才能出人头地，光宗耀祖；也只有做了官，才能获得特权和利益。早在西周时期，教师就不是一个独立的社会职业，学校教师多为政府官员，绝大部分为文化职事官。到了秦代，“吏师制”进一步确立了在职官吏充当教师的制度，以后各朝各代的管理人员、教师都是政府品官，有规定的品秩、待遇和职责，官师合一的历史由来已久。原因有以下几个：一方面，中国古代学术技能因文化上孤立，增进极迟缓，为了能在文物未盛之时，先廓清乱神淫祠，不依赖鬼神而尽力于民事，政治上不得不成熟甚早，以积累富厚的德慧人生哲学。因而教师的任用、选拔、考核等方面都在统治阶级的控制下。另一方面，统治阶级正是依赖社会等级的观念在维持着中国的社会秩序，其中心思想就是等级，也即“名分”。官师合一通过赋予教师较高的地位，使他们自觉地维护并巩固这种秩序，成为官方政府的代言人。总而言之，人们以官为贵，以官为尊，社会上形成的以官职大小衡量人的价值、成就、地位的“官本位”意识至今仍然影响着人们的思想和行为。 　　 　　二、教育管理中注重人情世故 　　 　　教育管理者的工作都是与“人”相关的，他们既希望通过建立与上级的良好人际关系扫除工作障碍，得到上级的认可和支持，又希望通过建立与教师的良好人际关系顺畅地落实计划，展现自己的管理理念，使学校得到发展。这种现状使教育管理者不得不周旋在不同背景、不同职位、不同性格的人群中。管理工作不能完全按照规定行事，很多时候要照顾到方方面面的关系。 　　为什么中国的教育管理无法摆脱人情世故呢?原因就在于“当中国作为一种国家形态出现时，它非但没有建立在应打破的血缘关系的基础上，反而是建立在了原先的血缘关系基础上。”中国传统里，人与超自然的关系一直都不是主要论题。人与人的关系才是中国人一贯关心的主题。因此，教育管理观强调的也是建立在人伦、人情基础上的管理措施，即感化的手段、和睦的人际关系。这种固有的管理传统一直延续至今。然而不同的是，传统价值孕育出的社会心理在今天已经有了新的变化，中国人的做人的重点不再落在自己的人格和品性的施展上，而是放在了以他人为重或表面应酬上，即处处考虑情面。维护群体利益，调节人与人、人与社会的关系成为人们思考的重点。与此同时人们自我贬抑的心理又畸形发展，心理客观上总是贬低个体的作用和价值，从而把个体发展的希望寄托于他人的提携上，人情、关系也就愈演愈烈。 　　 　　三、教育管理成了一种谋略 　　 　　在学校管理中，学校管理事务的琐碎性、简短性和多样性消磨了科学管理的生存空间。久而久之，经验决策代替了理性决策，管理者常常依据以往的经验就能解决问题了，至于该经验是否正确、有什么理论基础、会产生怎样的深层影响，他们考虑得很少。 　　翟学伟《在中国人的行动逻辑》一书中曾对这个特点做了分析，他认为自汉代推行“独尊儒术”的文教政策以来，儒家给我们造就了一个连续的传统社会，用西方社会学理论与方法论标准衡量，我们看到的是社会的不同层面被纠缠在一起，但这种具体与抽象、微观与宏观间的包容性特征正反映了儒家从事社会建构时在方法论上的一个重大的特点，即儒家认为的各个概念之间所只有非对立关系以及人事和社会现象之间具有可推延性。正因为儒家的建构上的这一特点，才使中国人不得不使用他们的计谋或策略来化解这种对立。例如血缘关系和儒家伦理的影响虽然使管理倒向重情抑理，但为了使“情