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无锡市新型农业经营主体相互关系与发展建议 　　摘要 目前，新型农业经营主体是一项重要的研究课题，无锡市作为现代农业的标杆城市，2012年就已成功被评为国家级现代农业示范区。本文通过分析无锡目前新型农业经营主体的发展现状，从农业龙头企业入手，重点剖析了农业龙头企业与普通农户、专业大户、家庭农场以及农民专业合作社之间的相互关系，并进一步明确了五大经营主体的发展趋势，对于全省乃至全国都具有一定现实意义。 　　关键词 新型农业经营主体；相互关系；发展建议；江苏无锡 　　中图分类号 F324 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）17-0263-02 　　Abstract The new agricultural business entities are a very important research topic.As the benchmark city of modern agriculture，Wuxi City has been successfully rated as national modern agriculture demonstration zone in 2012.Through the analysis of development status of the new agricultural business entities in Wuxi City，from agricultural leading enterprise，the relationship about the agricultural leading enterprises and ordinary farmers，professional investors，family farms，as well as the farmers′ professional co-operatives were mainly analyzed，and the developing trend of the new agricultural business entities were cleared.It has a certain practical significance for Jiangsu Province and even the whole country. 　　Key words new agricultural business entities；relationship；development suggestions；Wuxi Jiangsu 　　1 发展现状 　　1.1 普通农户处于分散经营状态，效益低下 　　普通农户作为农业资源利用者和农业经营活动的主体，属于弱势群体，缺乏与社会、市场对接谈判的支配能力。目前，无锡市普通农户仍处于一家一户分散经营的传统模式，以生产粮油等传统产业为主，经营面积规模小，不能形成集聚效应，产出效益低下。 　　1.2 专业大户处于完善阶段，发展空间有限 　　随着城乡一体化的推进，部分土地使用权发生了改变，限制了专业大户的发展空间；同时，无锡市农业资源稀缺，还存在土地流转程序复杂、流转过程不规范、农民惜土情结比较强烈、土地租金高居不下的情况，也阻碍了专业大户进一步规模化生产的发展。 　　1.3 家庭农场处于起步阶段，发展受限较多 　　无锡市2013年一号文件首次将“家庭农场”放在中央政策高度提出，而无锡市家庭农场的认定工作也是从2014年年初才全面开展，之前，市委农办就已制定出台了《无锡市家庭农场认定暂行办法》，对认定范围、条件、程序以及有关政策进行了明确和规范，才使家庭农场的认定有据可依、有依可循。但无锡市家庭农场的发展仍然受到土地资源稀缺、家庭农场自身发展的管理局限性和资源有限性，以及农业自身效益低、回收慢、受自然条件影响大等因素制约。 　　1.4 农民专业合作社处于爬坡阶段，制度设置不够完善 　　无锡市部分农民专业合作社农业生产基础设施不完善，缺少资金和技术支持，对农民专业合作社的指导不足，资金扶持和信息、技术、管理服务相对还比较弱，尤其在信贷、税收、用地等方面均面临一些困难和问题。而且有些合作社在制度建设、合同设定、财务制度、利益分配和风险规避等机制方面还不健全，农民专业合作社的发展处于非闭合式的“怪圈发展”[1-2]。 　　1.5 农业龙头企业处于发展阶段，制约因素依然存在 　　农产品加工型企业数量偏少，加工能力偏弱，加工产值偏低，龙头企业销售收入中很大部分是由批发市场等流通型农业龙头企业创造的；农业龙头企业小龙偏多，中龙不强，大龙缺乏，销售收入10亿元以上的农业龙头企业不足10家，超100亿元的企业只有1家；龙头企业缺乏融资平台，融资机制