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浅析建筑施工企业内部控制问题及对策 　　摘要：建筑施工企业目前在内部控制方面还存在着一些不足，本文就施工企业内部控制存在的问题及对策提出一些自己的看法。 　　关键词：建筑施工 内部控制 问题与对策 　　随着经济发展的不断深化以及体制改革的深入，建筑施工行业的市场竞争也变得日益激烈。在这样的背景下，施工企业必须确立自己在市场经济中前行的方向，把握自己在市场中具有的优势和不足，为自己的发展目标而奋斗。内部控制是为确保实现企业目标而实施的程序和政策，它的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现自己的发展战略。 　　1 加强建筑施工企业内部控制的意义 　　1.1 规范建筑施工企业经营行为。施工企业的内部控制制度健全，可以对所发生的各种问题进行及时反映和纠正，对企业的各个部门和施工项目的各个环节进行有效地监督、控制，以保证国家的法律法规和方针政策得到有力的执行。完善的内部控制制度促使施工企业建立良好的施工环境，保证整个施工过程的顺利完成。 　　1.2 防范建筑施工企业经营风险。内部控制要求企业识别可能阻碍企业目标实现的风险因素并采取预防措施。内部控制作为施工企业管理的中枢环节，是降低和管理风险的行之有效的手段之一。内部控制通过识别、分析影响施工企业目标实现的风险，对风险进行评估，不断加强施工企业内部经营风险薄弱的环节，将施工企业面临的风险最大限度地消灭在萌芽状态，使建筑施工企业有效地规避、防范经营风险。 　　1.3 提高建筑施工企业经济效益。完善的内部控制系统可以将施工企业各部门及其工作结合在一起，从而使各部门紧密配合，充分发挥整体的作用，以顺利实现施工企业的经营目标。同时，加之严密的监督与考核，可以真实地反映施工企业的工作实绩，再配合合理的奖惩制度，便能充分发挥员工的工作积极性和主动性，提高工作效率，进而促进整个施工企业经营效率的提高。 　　2 建筑施工企业内部控制存在的问题 　　2.1 内部控制环境不完善。内部审计协会对内部控制环境的定义为：“董事会与管理层对待公司内部控制的重要性的态度及采取的行动”。它是企业实施内部控制的基础，是其它内部控制因素的根基。我国的建筑施工行业一直被看成是“粗放型”的行业，一些管理者观念落后，认为内部控制仅仅是内部会计控制，对企业的人力、财力、管理资源投入较少，没有对内部控制给予足够的重视，内部控制制度不健全，内容不合理，执行不到位等现象屡见不鲜，内部控制制度没有发挥应有的作用，致使其不能跟上企业管理的步伐。 　　2.2 风险评估系统不健全。风险评估是指识别和分析影响企业目标实现的风险，以此来确定降低和管理此类风险的依据。在市场竞争越来越成熟、越来越激烈的现状下，风险已经成为了施工企业共同的不确定因素，但是一些施工企业的风险评估系统还不健全，对风险缺乏透彻的分析，企业的抗风险能力较低。 　　2.3 内部控制活动不到位。企业的内部控制活动有助于确保管理层的指令得以执行，以及任何可能需要用来处理风险以实现企业目标的行动得以实施。 　　主要控制活动包括：①不相容职务分离控制；②授权审批制度；③会计系统控制；④调节和复核；⑤财产保护控制；⑥预算控制；⑦营运分析控制；⑧绩效考评控制。施工企业的控制活动在各个层面存在的问题还很多，还存在着许多薄弱环节和漏洞，不能很好地满足施工生产管理的需要。 　　2.4 信息化水平低，信息流通不畅。施工企业的生产经营具有“分散”的特点，工程项目实施范围广、地域偏僻、流动性强，因此要求施工企业的各项信息能够得到很好的传递和收集，同时施工企业集团总部也需要在信息技术的支持下，对下属单位进行有效地控制。但是目前我国的施工企业信息化水平较低导致信息传递不畅，在信息的完整性、及时性、准确性及有效性等方面还存在着很大的缺陷，信息失真现象比较严重，给施工企业造成了一些不必要的损失，很难满足内部控制的需要。 　　2.5 内部控制监督不力，内审部门形同虚设。内部审计部门通常是内部控制系统的主要监察人，主要工作是识别控制是否失效或者控制是否可以纠正问题，它是内部控制制度能够发挥作用的最后保证。一些施工企业的内部审计部门的运作很不理想，在某些情况下，内部审计部门的作用就是做给银行和政府部门看的，是公司获取政府“青睐”和取得银行贷款的“道具”，管理层轻视内部审计普遍存在，对审计的意见不认真对待，一些重大决策，内部审计部门并无发言权，全由企业管理人员发出指令。内部审计工作的难以展开，影响施工企业内部控制的整体效果。 　　3 加强建筑施工企业内部控制的对策 　　3.1 完善建筑施工企业内部控制环境。内部控制环境一般包括组织结构、权责分配、战略的发展、人力资源政策、企业文化及社会责任等。首先，施工企业应该建立高度