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浅析我国出口制造业面临问题与对策 　　1 我国出口制造业的现状 　　随着“中国制造2025”产业规划的提出，我国将开展以促进制造业创新发展为主题，以提质增效为中心，以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线，以推进智能制造为主攻方向，以满足经济社会发展和国防建设对重大技术装备的需求为目标的历史跨越。因此，有必要认识和分析到目前中国出口制造业存在的问题。 　　过去几十年，随着中国经济的发展，GDP逐年提升，其中，出口制造业为GDP的提升作出了巨大贡献。 　　我国出口制造业的优势主要有以下几方面： 　　1.劳动力资源充足：1998年我国劳动参与率达到56.8%，按当时总人口12.6亿计，可提供的劳动力数量约为7.15亿。 　　2.劳动力成本低：2003年，英国《金融时报》统计，中国制造业工人的工资平均每小时为61美分，美国工人的工资平均每小时16美元，前者为后者的3.8%. 　　3.国土辽阔，资源种类较多。我国国土面积约960万平方公里，资源种类多样，数量庞大。 　　4.具备比较成熟完善的制造业基础，如东北工业区。 　　5.政府政策支持出口，国内政局稳定。 　　2 我国出口制造业面临的问题及分析 　　（一）产业结构落后 　　我国出口制造业中，劳动密集型产业占主导，技术资本密集型产业发展不足。产业结构偏向轻工业，尤其是轻纺工业，重工业产品出口有限。 　　这些问题产生的主要原因在于： 　　1.中国劳动力廉价，劳动密集型产业更容易生存； 　　2.中国劳动力供给过剩，政府为减少失业，大力支持劳动密集型产业； 　　3.劳动密集型产业技术要求低，适合广大小规模企业的发展； 　　4.资本市场发展不完美，不利于技术资本密集型产业发展； 　　5.科技创新跟不上产业发展需要，技术资本密集型产业没有活力； 　　6.技术资本密集型产业的发展资金不足。 　　（二）管理体系落后 　　我国出口制造业存在管理问题，其中尤以国有制造企业较为严重。管理问题主要体现在以下方面： 　　1.经营机制不合理 　　多年计划经济的影响，在社会主义市场经济体制建立初期，严重制约企业生产经营活动的扩大。“责、权、利”分离，缺乏公平的竞争环境。人事任免多由上级决定，资历、亲疏程度、腐败行为经常左右人事任免。社会保障体系不健全，员工工作积极性差。 　　2.决策制度不科学 　　企业决策权多集于一身，权利模式为高耸金字塔式集权模式。员工普遍无权决定自己的工作、权利、福利。全体职工大会形同虚设，不能体现员工的决策理念。 　　3.领导能力不足 　　由于人事任免不重视能力，企业领导普遍不具备管理经验和组织能力，只追求既得利益而忽视长远发展，又不注意维持与员工的良好关系。致使领导力大打折扣。 　　4.监督机制不健全 　　企业集权模式盛行，监事会、工会形同虚设，没有真正有效的监督机制。 　　（三）高新人才缺乏，创新不足 　　我国出口制造业缺乏人才，尤其缺乏高级技工。由于缺少人才以及其他因素影响，导致出口制造业创新不足。 　　分析其主要原因有： 　　1.技术工人的社会定位过低。多数人尤其是受过高等教育的人普遍不愿意从事技工工作。 　　2.人才培训效果差，机制不健全。据调查，参加过机构培训的人中45.01%认为，学的时候有收获，可具体工作时收效甚微；感觉“学有所得、非常有益”的人仅占38.07%，还有16.93%的人觉得“学着一套、用着一套”。 　　3.人才外流严重。中国社会科学院《2007年全球政治与安全报告》指出：海外的中国内地专业人才估计超过30万人，多数是受过良好的高等教育的精英人才。仅北大某些科系就有76%的毕业生移居美国。 　　4.发明创造气氛不足 　　我国总体的发明创造气氛不足，导致我国许多企业没有创新意识。 　　（四）生产率低，质量不佳 　　中国出口制造业生产率低，例如，目前中国主要机械制造产品中，达到当代世界先进水平的还不到5% 　　主要原因有： 　　1.欠缺熟练的技术工人。 　　教育部2007年的统计数字显示，我国从业人员中初中及初中以下文化程度的占84%。7000多万技术工人中，初级工占60%以上，高级技工和中级技工分别只占5%和35%。 　　2.生产设备利用率低。据某718家工业企业的调查报告，在被调查的企业中，生产设备利用率达到较合理水平的仅占五成，有1/4以上的企业生产设备利用率低下 　　3.生产技术落后： 　　由于历史原因，许多生产技术落后，与同期发达国家相比，中国出口制造业生产技术落后10到50年不等。 　　（五）产品缺乏国际竞争力 　　由下表知，我国出口制造业国际竞争力远远落后于主要发达国家和地区。其主要原因有： 　　1.我国出口制造业竞争力优势主要依赖劳动力资源、价格成本