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浅析新医院会计制度下医院科研项目经费核算管理 　　摘要：新《医院会计制度》的颁布实施，进一步明确了对医院科研经费的核算及会计处理。随着科研经费投入的增加及经费来源的不同渠道，对科研项目经费核算与管理及确保科研经费专款专用，成为医院科研经费管理的重点。笔者就实务核算中存在的问题，提出相关建议及见解，以促进管理，提高效益。 　　关键词：科研经费 会计处理 　　随着医改的不断深化，结合医院会计核算的实际情况及医院会计核算的特点，2012年1月1日新《医院会计制度》在全国医疗卫生系统颁布实施，制度进一步规范了科研项目经费收支业务的核算。如何在实际工作中运用并执行好新制度对科研项目经费核算的规定，并形成和建立精细化的科研经费核算管理办法及体系，成为医院财务管理的一个重要内容。 　　一、新旧制度对科研项目经费核算的差异 　　1999年1月1日颁布实施的《医院会计制度》在早期医院的会计核算核算方面发挥了积极的作用，但随着医疗卫生体制改革的不断深化，医院医、教、研的协同发展，科研经费收支占医院收支的比例逐年上升，该制度已不能真实反映医院收支的状况。在旧医院会计制度核算模式下，科研项目经费未纳入医院的大收支管理，而是列净资产类科目“专用基金”和负债类科目“其他应付款”核算。 　　2012年1月1日新《医院会计制度》颁布实施，明确规定了科研项目经费的收支核算科目及相关会计处理，将科研项目经费收支纳入医院“大收支”核算。规定医院取得的科研项目资金专款专用、单独核算，医院取得财政性科研项目资金通过“财政项目补助收入”科目核算，医院取得非财政兴项目资金通过“科教项目收入―科研项目收入”科目核算，支出时通过“财政项目补助支出”、“科教项目支出―科研项目支出”科目核算，并按照经费来源及支出范围设置明细科目，按照项目负责人设置辅助核算明细帐。 　　二、科研项目经费核算存在的问题 　　（一）部门间职责权限不清，风险控制意识薄弱 　　国家教育部、财政部《关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见》明确指出：应进一步明确科研、财务等部门与项目负责人在科研经费使用与管理中的职责权限，建立健全对科研经费的管理责任制[1]。各部门应各司其责，但实际工作中：往往存在某一部门职责权限过于集中，越俎代庖违规指导和指示另一部门执行相关经费支出的工作，对存在的财务风险认识不足。 　　（二）科研项目经费支出不规范，核算依据不充分 　　科研项目经费支出核算是否规范是科研课题验收的内容之一。实际工作中，下述问题普遍存在：项目负责人自行订立科研课题协作合同；自行采购科研用试剂、材料，未办理出入库手续；部分应纳入政府采购的设备未进行政府采购；劳务费、专家咨询费支出未提供签收明细及详列签收人信息；软件使用费、课题专利费等提前列支；交通费无合理的支出依据等。 　　（三）预算编制不准确，项目执行与预算支出存在偏差 　　医院科研课题从申报、立项、经费下拨、到结题通常要2-3年的时间。项目负责人在申报课题时难以在较短的时间内对经费支出进行合理的规划。科研部门与财务部门对项目经费申报事前参与度不高，项目负责人对预算调整政策理解存在偏差，支出项目经费相互挤占现象频有发生。由于科研项目跨度周期较长，项目负责人在经费使用及报销时，往往前期支出较少，临近结题时，项目负责人通常想方设法突击花掉项目资金。 　　（四）科研项目配套资金核算不规范 　　科研外拨经费延迟支付或定期考核后再支付的拨款方式的改变，项目负责人不得不先行使用单位配套资金垫付科研项目经费支出。按照新会计制度的规定，医院配套资金支付科研项目支出，“在支付时按实列支，不得计提使用”，计入“医疗业务成本”科目核算。实际工作中，医院将科研配套资金计提后列入“科教项目收入”科目核算，虚增了医院的收入。 　　（五）科研项目拨入经费核算不规范 　　科研项目经费收入是指医院取得的除财政补助收入以外的，专门用于科研项目的补助收入，通过“科教项目收入”科目核算。科研项目经费收入按照经费来源不同通常有以下几种情况：上级部分拨入专门用于科研的局拨课题经费。总课题方下拨的子课题、任务级课题经费。做为课题协作单位收到的课题协作经费。经批准设立的药物研究基地的临床观察费。未按照经费来源及用途进行核算，而是统一记入“科教项目收入”核算。 　　（六）各自为阵，信息资源不共享 　　科研部门与财务部门根据自身对科研项目经费的管理要求，各自开发适用于本部门管理的信息管理平台，各自维护，达不到资源共享的需求，信息孤岛现象普遍存在。 　　三、科研项目经费管理的建议 　　（一）明确职责权限，强化风险意识 　　明确项目负责人、科研部、财务部的职责权限，各司其职，各负其责，相互配合，做好科研项目经费管理工作。项目负责人应对科研经费使用真实性、合理性及有