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关于上海市2017 年市级一般公共
预算执行情况的说明
一、市级一般公共预算收入预算情况
1. 增值税预算数为 1026 亿元,执行数为 1084.8 亿元,完成
预算的105.7% 。高于预算主要是本市经济平稳运行,内外需求稳
步回升,工业生产企稳向好,商品销售持续增长,带动增值税增
长高于年初预期。
2. 企业所得税预算数为852 亿元,执行数为803 亿元,完成
预算的94.2% 。低于预算主要是银行、证券等金融企业利润下滑,
导致企业所得税增长低于年初预期。
3. 个人所得税预算数为330 亿元,执行数为343.9 亿元,完
成预算的104.2% 。高于预算主要是本市经济平稳运行,职工工资
等收入持续增加,带动个人所得税增长高于年初预期。
4. 城市维护建设税预算数为129.8 亿元,执行数为153.2 亿元,
完成预算的118% 。高于预算主要是存在城市维护建设税中央财政
清算收入增加等一次性因素。
5. 房产税预算数为44.8 亿元,执行数为54.5 亿元,完成预算
的121.7% 。高于预算主要是本市经济平稳运行,生产经营用房保
有量增加,带动房产税增长高于年初预期。
6. 印花税预算数为6.5 亿元,执行数为7.2 亿元,完成预算的
24
110.8% 。高于预算主要是本市经济平稳运行,订立经济合同金额
增加,带动印花税增长高于年初预期。
7. 城镇土地使用税预算数为23.8 亿元,执行数为24.9 亿元,
完成预算的104.6% 。高于预算主要是本市经济平稳运行,生产经
营用地保有量增加,带动城镇土地使用税增长高于年初预期。
8. 土地增值税预算数为65 亿元,执行数为78.5 亿元,完成
预算的120.8% 。高于预算主要是土地增值税清算金额增加,带动
土地增值税增长高于年初预期。
9. 车船税预算数为6.7 亿元,执行数为12.9 亿元,完成预算
的192.5% 。高于预算主要是本市机动车保有量增加,以及由于车
籍信息有待进一步核实,部分应调库至区级的车船税延后至2018
年办理调库,导致市级车船税增长高于年初预期。
10. 耕地占用税预算数为2.3 亿元,执行数为3.1 亿元,完成
预算的134.8% 。高于预算主要是推进全市重大工程和保障性住房
建设,耕地转为建设用地面积增加,带动耕地占用税增长高于年
初预期。
11. 契税预算数为67.1 亿元,执行数为54.4 亿元,完成预算
的81.1% 。低于预算主要是本市房地产交易量下滑,导致契税增长
低于年初预期。
12. 专项收入预算数为324.4 亿元,执行数为285 亿元,完成
预算的87.9% 。其中:
(1)教育费附加收入预算数为 154.4 亿元,执行数为 148.1
25
亿元,完成预算的95.9% 。低于预算主要是消费税收入增长低于年
初预期,按消费税等流转税收入附加征收的教育费附加收入比年
初预算相应减少。
(2 )地方教育附加收入预算数为105.3 亿元,执行数为101.2
亿元,完成预算的96.1% 。低于预算主要是消费税收入增长低于年
初预期,按消费税等流转税收入附加征收的地方教育附加收入比
年初预算相应减少。
(3 )文化事业建设费收入预算数为 16 亿元,执行数为 14.1
亿元,完成预算的88.1% 。低于预算主要是本市广告业销售额低于
年初预期,以广告业销售额为主要计费依据的文化事业建设费收
入比年初预算相应减少。
(4 )残疾人就业保障金收入预算数为15 亿元,执行数为20.9
亿元,完成预算的139.3% 。高于预算主要是本市社会平均工资水
平提升,以及由于残疾人就业保障金征收管理办法发生调整,部
分应调库至区级的残疾人就业保障金需要进一步核实,延后至
2018 年办理调库,导致市级残疾人就业保障金收入高于年初预期。
(5 )教育资金收入预算数为13 亿元,执行数为0 。低于预算
主要是对上年国有土地出让收益进行清算后,当年按国有土地出
让收益计提的教育资金收入全部用于冲抵上年多提的教育资金。
(6 )农田水利建设资金收入预算数为10
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