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日本新能源产业发展及其对中国启示 　　【摘 要】日本从能源安全、经济发展和生态环境考虑，制定了详细而切实可行的新能源产业扶持政策，推动新能源产业取得了巨大发展，为日本经济的可持续发展奠定了坚实基础。本文主要分析日本新能源产业的现状和特点，提出了对中国发展新能源产业的一些启示。 　　【关键词】新能源产业；日本；政策支持 　　日本是能源极度?T乏的国家，所需石油的99.7%、煤炭的97.7%，以及天然气的96.6%都依赖进口。二十世纪七十年代以来，连续爆发了两次石油危机，日本经济因受两次石油危机影响而停滞不前，影响程度之深、影响范围之广前所未有。自石油危机之后，对新能源的利用被日本政府提上了日程。为了保障能源供应，日本制定和实施了一系列能源战略，大力发展新能源产业便是其中的重要一环。日本多年来一直通过法律、行政、新闻宣传等手段推进新能源产业的发展，努力加大对新能源产业的研发投入，并取得了快速进展。 　　一、日本新能源产业发展现状 　　日本的新能源种类很多，主要包括太阳能、风能、核能、氢能、生物质能、海洋能和地热能等。经过四十年左右的发展，日本新能源产业已经发生了显著的变化，取得了举世瞩目的成就。 　　1、太阳能产业。日本是世界上最早推行太阳能政策的国家，也是太阳能应用技术强国。日本最早于上世纪70年代开始研究太阳能，时间可以追溯到1974年。当年，日本政府公布了“阳光计划”，从各个领域对太阳能进行研究，投入的人力、物力和财力不计其数。经过多年的努力，终于见到了成效，1997―2004年日本的太阳能普及率的增长率一直保持在90%以上。日本的太阳能产业自2000年开始就一直居于世界首位，逐年增加。在2012年4月至10月的这7个月里，共有115.5万千瓦的可再生能源发电设备投入运转，其中太阳能发电为112.6万千瓦，占九成以上。2012年4月至10月投入运转的设备装机容量，太阳能住宅为88.6万千瓦，太阳能非住宅为24万千瓦，而相比之下，风力仅占1.4万千瓦。另外，据日本光伏能源协会的数据透露，日本的太阳能电池销售额在2012年第四季度内较上一年度同期增长了146.9%。太阳能发电量的逐年增加，表明了太阳能产业的开发力度越来越大。日本计划到2020年将太阳能发电规模在现有基础上扩大20倍，达到世界第一规模。 　　2、风能产业。由于日本特殊的地理优势，风力资源非常丰富。从上世纪80年代开始，日本就着手研究风能的开发和利用，到了90年代后期日本开始积极开展风力发电。随着科技的不断进步，日本政府对风能的研究和开发技术也不断升级。近些年来，日本在风能发电方面的能力越来越强，风力发电量显著增长。从1995年到2003年之间，日本风力发电量增长了75倍之多。1996年仅为1.2万千瓦，而到了2003年则高达67.8万千瓦，占世界风力发电总量的1.72%。2012年日本风力发电合计发电能力约为261万千瓦。日本政府于2013年度起实施扩大风力发电政策，采取官民联合方式，在北海道和东北地区投资总额约为3100亿日元进行输电网整修。预计今后10年左右，国内风力发电设备将是现在的3倍，发电量将增加到750万千瓦左右，将可缓解首都圈电力不足问题。目前由于其技术的进步和政府对风力设备的补贴促使发电成本不断降低，风力发电设备的建设已经在全国开展开来，风力发电越来越贴近人们的生活。 　　3、核能产业。早在20世纪60年代中期，日本政府就开始利用核能，特别是两次石油危机后，为了降低对能源的依赖程度，日本加大了对核能的开发和利用程度，在全国陆续建立多家核电站，核电占日本总用电量的30%。截止2011年3月初全日本共建有55座核电站，在建的有3座，即将建设的有11座。2011年3月的福岛核危机后，日本的核能产业受到重创，目前仍处于恢复状态。日本开发核能主要关注两个问题，一是核燃料的供应问题，二是开发安全问题。日本潜心钻研核能开发，并取得巨大发展，对本国经济的持续发展，提高本国能源的自给率起到了很大的推动作用。 　　4、生物质能产业。将生物质能作为新能源，是由日本最先提出的。“生物质能，就是太阳能以化学能形式贮存在生物质中的能量形式，即以生物质为载体的能量。”它来自绿色植物的光合作用，能够转化为固态液态和气态燃料，是一种可再生能源。日本目前主要采用直接焚烧的方式来获取电力和热能。为了进一步促进生物质能的发展，在1995年2003年日本废弃物每小时发电量逐年增长，1995年仅为30千瓦/时，而到了2003年则增长了二倍多，约70千瓦/时。2002年12月，日本内阁府提出“生物质能源综合战略”，制定开发应用生物质能的一般策略。2006年3月，日本进一步完善了相关政策并明确了下一步的具体目标，主要是要加速运输部门的生物质燃料利用，并通过政策调整强化各个领域