《排污许可证申请与核发技术规范 酒、饮料制造工业（征求意见稿）》编制说明.pdfVIP

附件3 国家环境保护标准制修订项目 《排污许可证申请与核发技术规范 酒、饮料制造工业（征求意见稿）》 编制说明 《排污许可证申请与核发技术规范 酒、饮料制造工业》编制组 二〇一八年六月 — 133 — 目 录 1 项目背景135 1.1 任务来源135 1.2 工作过程135 2 行业概况138 2.1 我国酒类制造工业发展情况138 2.2 酒类制造工业生产工艺及主要产排污环节143 2.3 我国饮料制造工业发展情况145 2.4 饮料工业主要生产工艺 146 2.5 饮料工业主要产排污环节146 3 标准制定的必要性 151 3.1落实我国排污许可证制度的需要151 3.2 酒、饮料行业是我国水污染物排放的主要行业152 3.3酒、饮料行业实施排污许可制度存在很多技术障碍152 4 标准制定的原则与技术路线153 4.1 标准制定的原则153 4.2 标准制定的技术路线 154 5 国内外相关标准 154 5.1 主要国家、地区及国际组织相关标准154 5.2 国内相关标准156 6 标准内容结构 157 7 标准主要内容条文说明157 7.1 适用范围157 7.2 规范性引用文件158 7.3 术语和定义158 7.4 排污单位基本情况填报要求158 7.5 产排污环节对应排放口及许可排放限值确定方法165 7.6 污染防治可行技术要求 174 7.7 自行监测管理要求175 7.8 环境管理台账与执行报告编制要求179 7.9 实际排放量核算方法 180 7.10 合规判定方法182 8 对实施本标准的建议184 — 134 — 1 项目背景 1.1 任务来源 2016年，国务院办公厅印发了 《控制污染物排放许可制实施方案》（国办发﹝2016 ﹞81 号），随后原环境保护部发布 《排污许可证管理暂行规定》（环水体 〔2016〕186 号），明确 了排污许可制度改革的顶层设计和工作部署。 本项目来源于《关于征集2018年度国家环境保护标准计划项目承担单位的通知》（环办 科技函 〔2017〕824 号），“环境管理规范类标准”中“排污许可相关标准与规范”：酒、饮料制 造行业排污许可证申请与核发技术规范 （项目编号：2018-35）。 受原环境保护部委托，轻工业环境保护研究所负责牵头编制《排污许可证申请与核发技 术规范 酒、饮料制造工业》，中国环境科学研究院、中国酒业协会、中国食品发酵工业研 究院有限公司作为协作单位共同参与标准编制。 1.2 工作过程 任务下达后，标准编制组主要开展了以下调查和研究工作： 1.2.1成立编制组，制定工作计划 按照原环境保护部下达的标准制修订项目计划任务和工作要求，项目承担单位和协作单 位在第一时间共同组成标准编制组和工作团队，编制组认真学习领会了国家关于实施控制污 染物排放许可制的一系列政策法规和文件精神，收集了相关资料，并制定工作方案。 1.2.2 酒、饮料行业环境政策标准的调查研究 通过资料调研和专家咨询的方式，对酒、饮料行业的环境政策标准进行了调查和研究。 关于酒制造行业的排放标准有 《发酵酒精和白酒工业水污染物排放标准》（GB 27631-2011）、《啤酒工业污染物排放标准》（GB 19821-2005），在这几个排放标准中对几个