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景德镇市弱势群体社会求助体系建设实证研究 　　 [摘 要] 在社会保障体系中，社会救助扮演着“基石”的角色，起着保底的作用。本文通过考察景德镇市弱势群体的生存现状，探讨景德镇市现行社会求助体系建设的现状及取得的主要成效及问题。 　　 [关键词] 弱势群体 救助体系 最低保障 　　本文为2010年景德镇市社科规划重点课题“景德镇市弱势群体社会求助体系研究”部分研究成果。 　　一、社会救助、弱势群体的概念界定 　　1.何为社会救助？ 　　社会救助指的是，国家和社会对无法定义务抚养人、无劳动能力、无生活来源的老年人、残疾人、未成年人，或者因天灾人祸造成生活困难、不能完全保障基本生活的城镇无业居民和农村村民给予的接济和帮助。这也是根据我国民政部有关部门的工作范围确定的定义。社会救助和其它一些制度安排，如社会保险一起，对公民提供保护，减少他们生活中的风险。 　　2.弱势群体的界定及内涵 　　学术界一般把弱势群体分为两类：生理性弱势群体和社会性弱势群体。前者沦为弱势群体，有着明显的生理原因，如年龄、疾病等；后者则基本上是社会原因造成的，如下岗、失业、受排斥等。从我国弱势群体的整体情况看，主体是社会性弱势群体，主要是由于社会原因导致其陷于弱势地位的，因此，应当侧重从社会支持的角度考虑问题何谓“弱势群体”。据中国劳动和社会保障部社会保险研究所所长何平分析，弱势群体主要包括四部分人