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浅析我国农业产业化发展现状及其对策
浅析我国农业产业化发展现状及其对策
摘 要:在“三农”政策推进我国农业经济健康、快速发展的同时,农业在产业化发展过程中的弊端也日益凸显,本文在全面分析我国农业产业化发展现状的基础上,提出了适合我国农业产业化又快又好发展的有效措施。
关键词:农业 产业化 现状 对策
农业产业化是实现现代农业的根本途径。农业产业化不仅能改变农业的弱质地位,提高农业的规模化效应和农业的竞争质量,而且是我国发展农业经济、增加农民收入的根本出路,是实现我国农业现代化的现实选择。因此,对农业进行产业化开发,走农业产业化之路具有深远的历史意义和重要的现实意义。
一、农业产业化的内涵与外延??
一提起农业,人们往往就与分散、落后、封闭、低效等概念联系起来,这是我国长期传统小农意识形成的格局。由于农业长期不被“真正”重视,而使其浅层、中层、深层的矛盾问题不能得到及时解决而迭加,形成了最终的弱质性。因此,必须对农业进行彻底的改造,创造一种更加适应生产力发展要求的新的生产经营方式,构建新的农业生产力,稳固和提高农业的基础地位,其战略选择的突破口就是对农业进行产业化开发,走农业产业化之路。
农业产业化,是指在社会主义市场经济条件下,在农村家庭联产承包双层经营的基础上,以市场为导向,以经济效益为中心,围绕区域性支柱产业,优化组合各种生产要素,实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理,使之逐步形成种养加、产供销、农工商、内外贸、农科教一体化的生产经营体系,使农业走上自我发展、自我积累、自我调节的良性发展轨道,实现农业的高产、优质、高效,推动农业现代化进程。农业产业化作为一种新的生产经营方式,它的形成和发展,是改革发展的客观事物,具有科学的内涵和广泛的实践基础。??
二、农业产业化发展的现状
“没有农业就没有一切;没有农民,就没有人民。”这一论断符合我国的国情。我国是一个农业大国,几千年以农业为本,农民是我国人口中的“主力军”。我国农业产业化的发展,从内容到机制都在不断的进步,形势也日益多样化,但是与其它产业相比,农业始终是我国国民经济中的薄弱环节,农业产业化在发展过程中还存在一些问题,主要表现在以下几个方面。
1、规范化的市场机制不完善
改革开放推动了城市、工业品的市场化进程,然而,家庭联产承包责任制,在一定程度上制约了农产品的市场化水平。土地不能有效转移、农户分散经营,使得大规模的、产业化的农业生产难以开展。同时,农民思想意识滞后,认识不足,行动迟缓,对市场信息的敏感度和反应能力都很弱,我国农业和千千万万的农户都在面临适应市场的竞争。
2、农产品市场价格保护机制不健全
在完全自发运行的市场上,农产品价格机制不能有效运行,农业和农民利益易受损害。发达国家的市场经济都无一不是依靠农业价格政策的贸易措施来保护本国农业的。我国改革以来,随着农产品价格双轨制向单一的市场价格体制的转变,自由市场价格机制的种种缺陷将会充分表现出来,并对农业生产和农民利益造成不可忽视的损害。
3、社会化服务体系不配套
我国农村各类中介组织发展缓慢,特别是行业性中介服务组织的发展比较滞后,存在发展规模小、覆盖面不宽、服务能力弱等问题。目前加入各类农村专业合作经济组织的农户占全国农户总数的2.8%左右,而且,其中有一半以上的农民专业合作经济组织没有产权关系,形成松散型的自我技术服务性团体。根据农业产业化的发展需要,今后服务体系必须向产业化和企业化方向发展。
4、农村科技体制改革力度低
目前我国农业很大程度上还是劳动密集型产业,从事农业的技术人员数量少,素质低,农业科技不能实现技术资源的合理配置,并且科技资金投入少,缺乏技术创新,没有健全科技承包、技术服务、农村职业技术教育等农业科技全面推广措施,因而,农村经济的总体科技含量低,技术基础薄弱。
5、农业产业结构不合理
由于我国农业的专业化、一体化程度还很低,相应的农业产业化体系结构还没有完全建立起来。在区域经济中未能充分利用当地资源优势和资源潜力,科技含量和组织化程度不高,总体经济效益较差,不能前向推动和后向拉动相关产业的发展。农产品基地建设滞后,优质专用原料生产不适应发展需要,标准化生产能力落后。各地未能形成各具特色的、跨区域的、专业化和社会化程度较高的产业带,不能建立起“龙头企业”和农业支柱产业等具有开发潜力的产业,区域产业布局不合理等,从而影响农业产业化的发展。
三、农业产业化发展的对策
1、建立规范化的市场体系
建立以初级集贸市场为基础,以期货市场为方向,以批发市场为中心的结构完整、功能互补的市场网络体系。
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