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浅析我国农产品地理标志保护中存在问题及原因
浅析我国农产品地理标志保护中存在问题及原因
[摘 要]因为蕴藏着巨大的经济利益,地理标志的保护受到了国际社会的高度重视。由于我国农产品地理标志保护的历史很短,保护意识淡薄以及保护制度的不完善,我国的农产品地理标志保护出现了许多问题。因此分析问题产生的原因并加以完善就显得非常必要。
[关键词]地理标志 TRIPS协议 农产品地理标志
地理标志是是WTO制定的《与贸易有关的知识产权协议》(以下简称TRIPS协议)和我国新《商标法》的重要概念之一。我国地大物博、物产丰富、气候条件多样,加上许多世代相传的传统工艺与技术,造就了一大批极具地方特色的农产品和工业品。因此, 在全面了解我国农产品地理标志保护发展现状的基础上, 发掘我国农产品地理标志保护中存在的问题并对产生问题的原因进行分析, 对于推进和完善我国农产品地理标志的保护具有重大的理论和现实意义。
一、农产品地理标志的定义与特征
农产品地理标志就是一个国家、地区或特定地方的地理名称,又将该名称指示于一项农产品,且该农产品的质量特征或风味完全或主要取决于地理环境,自然条件,人文因素。但从根本上来说,地理标志的权利主体是地理标志所指定区域的全体农民。
农产品地理标志具有以下五个基本特征:
1.农产品地理标志应当是一个真实存在的地理名称,足以表明商品的原始产地。
地理标志可以是一个国家的名称,如法国葡萄酒;也可以是某个特定的地区、地方、场所,如涪凌(市)榨菜等。地理名称必须是实际存在过的地理名称,包括现实或历史的地名,但不可以是虚构的而实际并不存在或从来都不曾存在过的地名。
2.农产品地理标志是一种质优标记。
地理标志是特定区域内为表明某种产品特殊质量与特性而使用的一种专用标记,既起到产地名称的作用,又说明了该地理标志产品与众不同的特色与风格。地理标志是地理名称与该地区特色产品的质量、信誉以及其他特征的有机结合。
3.农产品地理标志是一种集体性的共有权利。
地理标志是基于商品产地的自然条件和生产者的集体智慧而形成的,是归产地生产者和经营者集体共有的一种权利。
4.农产品地理标志是一种无形财产。
地理标志作为一种识别性标志,同时也是一种质优证明,本身具有保证产品质量的作用。使用地理标志能够扩大商品销售量和市场份额,给生产者带来丰厚的利润和回报。
5.农产品地理标志具有永久性。
与知识产权的其他客体相比,地理标志的保护没有保护期限限制,具有永久性。这是因为地理标志所标示的地域是永久存在的,只要其标示的产品永久存在,并且其质量、特征始终享有盛誉,并与该地域密切相关,那么地理标志就有永久存在的价值。
二、我国农产品地理标志保护中存在的问题
(一)商标意识欠缺。
1.注册意识不强。从数量上看,我国农产品的商标注册数量仅占商标注册总量的8%左右,与我国农业人口占60%以上的比例严重失调。
2.地理标志权利人管理不规范、不严格导致国内一些在地理标志范围内的企业存在“鼠目寸光”、“自毁声誉”、“杀鸡取卵”的做法。
3.侵犯地理标志权的现象层出不穷。随着经济的发展,假冒地理标志的现象盛行;另外,由于互联网的出现,恶意抢注域名的现象也从商标刮到了地理标志,这些都严重损害了合法权利人和消费者的权益,扰乱了国际、国内的市场秩序。
4.由于法律的缺失,很多地理标志被国内外企业随意滥用,从而使不少地理标志逐渐淡化为同类商品的通用名称或代名词,使传统久负盛名的真正原产地域产品被混同、假冒。
(二)生产者对地理标志产品保护制度的意义认识不充分。
有些生产者没有远见,其产品虽然已经具备地理标志产品的申请条件,由于对地理标志产品保护制度的意义认识不充分,觉得只要产品能卖出去而且销路也不错,是不是地理标志产品都无所谓,没有必要将钱和精力投入到地理标志产品的登记注册上,从而获得专有使用权。
(三)质量监督机制不健全,执法措施不力。
缺乏严格有效的质量监督机制以及执法措施不力是制约我国实施及利用地理标志的最大障碍之一。一方面,市场上假冒伪劣产品泛滥,直接影响了地理标志产品在市场上的声誉。另一方面,某些地理标志因为某些唯利是图的标志使用者的违法行为而毁于一旦。
(四)从政府宏观管理的角度来讲,我国地理标志产品保护制度还需进一步完善。
对于地理标志的保护,目前我国存在着两种途径,一是国家工商行政管理总局商标局依照新《商标法》及其《实施条例》,通过集体商标和证明商标制度保护地理标志;二是国家质检总局依照《地理标志产品保护规定》,通过认定“地理标志产品专用标志”并通过质量技术监督体系及专用标志管理实现对地理标志的保护。对同一标志进行多种相互交叉的
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