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浅析影响英国议会改革政治因素 　　［摘 要］议会改革是英国政治制度发展史上的重要事件之一，对英国议会改革的研究是我们研究英国政治制度的重要课题，影响英国议会制度改革的因素来自各个方面的，本文力求在前人研究的基础上，对影响英国议会改革的诸多因素中的政治因素从阶级、政党和宪法方面作简要地论述。 　　［关键词］议会改革 阶级 政党 宪法 　　［中图分类号］K1 ［文献标识码］A ［文章编号］1009－5489(2007)09－64－02 　　 　　英国议会从13世纪产生，到20世纪前半期已经历了几次比较大的改革，任何一次改革都是在特殊的历史状况下，对议会制度作的行之有效的调整。改革的影响因素包括政治、经济、文化、教育等多个方面，其中政治因素是起关键作用的因素，在此分别从阶级因素、政党因素和宪法因素三个方面做简要分析。 　　 　　一、阶级因素 　　 　　彼得?普尔泽认为：“阶级是英国政党政治的基础，所有其它都是枝节。”“阶级是人们在一定的社会经济结构中的地位不同，与生产资料的关系不同，分配社会财富的多寡不同而形成的社会集团。”是一个历史的范畴。在不同的国家的不同历史时期，阶级构成也不一样。 　　19世纪末20世纪初，英国社会阶级主要由上层阶级、中间阶级、工人阶级构成。上层阶级是统治阶级。19世纪初专门用来指贵族，后来工业资本家融入进来并被看作是上层阶级的一部分。贵族占有土地，拥有头衔，每个贵族都是上议院议员，在国家立法及行政中起着举足轻重的作用。除贵族之外，19世纪中期以后，新兴的资本家阶级经济实力越来越强大。并与贵族结合在一起，在贵族地主的土地上办工厂，开采矿产，贵族地主则在资本家的企业中投资。经过各种方式流通互动，贵族与新兴的资本家的界限愈加模糊，到20世纪30年代，贵族与新兴的工业和金融资本家融合在一起，即上层阶级。经济上，这个阶级控制着英国社会的大部分财富，政治上，这个阶级则坚持保守作风。 　　社会阶级结构中最引人注目的变化就是中产阶级的增长。中产阶级与工人阶级之间的界限所在，一是中产阶级收入较高，相对工人阶级有物质优势；二是中产阶级有较高的教育和培训水平，享有文化优势。作为一个新生的阶级，其成员的出身复杂多样，尽管多数出身于工人阶级，但他们在阶级意识和政治倾向上由于感受到工人阶级的不断进步及其阶级力量的威胁，所以中产阶级与工人阶级大唱反调。 　　“工人阶级”是指20世纪五六十年代以前以产业工人和体力劳动为特征的工人阶级，英国工人阶级是19世纪现代大工业的产物，作为与资产阶级的对立物产生的，随着大工业的发展，工人阶级意识增强，工人联合组织――工会壮大，1906年代表工人阶级的工党正式成立，明确了工人阶级努力的方向，英国的工人阶级虽然有较强的阶级认同感，但却奉行一条完全不同于马克思主义的价值观念，从来不是革命的。 　　不同的阶级所处的阶级地位不同，有不同的利益和要求，一个阶级要想在与其他阶级的斗争中取胜，争取阶级利益，提升阶级地位，“政治与经济相比不能不占首位……一个阶级如果不从政治上正确地处理问题，就不能维持它的统治因而也就不能解决它的生产任务。”经济上获得巨大发展并不能满足一个阶级参加国家管理的需求，“从经济利益起决定作用的原理中，决不能应当作出经济斗争有首要意义的结论，因此，一般说来，最重要的、有决定作用的阶级利益只能用根本的政治改造来满足。”任何一个阶级在成长和发展到一定阶段，都会加入政治斗争中。英国同样不例外，无论是贵族阶级、中产阶级，还是工人阶级，都组成政党，参加竞选议员，进入到议会中去争取利益和权力。阶级利益的不同，议会中阶级斗争的存在，是影响英国议会制度改革的一个重要因素。 　　 　　二、政党因素 　　 　　传统的议会制度中，政党制度是重要组成部分之一，也是资产阶级政治民主的一个必不可少的因素。政党制度既不属于国家机关也不属于国家组织体系，但统治阶级的政党与国家机构的关系非常紧密，它是“资产阶级国家机构中的一切活动方向的主要杠杆之一”。 　　英国政党在政府和人民中间起着一种中介作用，不论是挑选立法机关的成员、挑选执行官员，还是提出议员候选人，政党都扮演着一个组织者的角色。通过政党有组织的活动把散落在社会角落中繁杂的个体集合起来，形成“共同意志”，这种“共同意志”通过政党的渠道上升为国家意志，是其他国家机构不能有效完成的任务，所以，人民本能的感到“政党几乎是用来防止无政府状态的唯一屏障，是取得进步的唯一手段”。 　　“现在政党是英国政治中的主要因素。”在英国宪政制度中并不是所有的政党都占有地位，只有参加政党制度的政党，即轮流担任执政党和反对党的两党才有地位。20世纪初期是保守党和自由党，后来是保守党和工党。在英国无论是保守党还是自由党，都试图阻止工党的成长，但工人阶级的政治觉