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浅析我国档案管理人员职业道德现状及对策
浅析我国档案管理人员职业道德现状及对策
一、档案管理人员职业道德的概念和特征
1.档案管理人员职业道德的概念
档案管理人员的职业道德主要是指管理者行使档案保管、审阅、服务等职能时应该遵守的基本准则,这主要是指档案管理者在从事档案管理活动中逐渐形成的,以服务个人、集体和社会的行为规范。档案管理是社会职业规范方面的具?w体现,是档案管理者在从事本行业工作时反映出来的社会关系。
2.档案管理人员职业道德的基本特征
一是原则性较强,档案管理是一项原则性较强的工作,需要管理者坚守原则,按照严格的规章制度管理档案。如果原则性不强,有可能会造成档案的遗失或破坏,出现无法估量的后果。
二是连续性较强。档案的管理必然与历史分不开,我国有着五千年文化的积淀,正是由于早期历史档案的保管才为我们留下了珍贵的资料,使得后人有史可鉴。档案管理者必须保持连续实录的精神才能确保档案管理安全可靠。
三是纪律性强。从古至今,档案管理就是一种特殊行业,要求从业者必须严格遵守纪律,确保档案的私密性,避免机密内容泄露事件的发生,管理者必须严格遵守行业纪律。
四是复杂性强。档案管理涉及的行业之广、范围之大、联系之多是其他行业无法相比的,这就要求档案管理者处理好各个环节,确保档案管理与各行之间的有序衔接,为社会各行各业提供优质服务。
二、档案管理人员职业道德的现状
1.管理人员重视程度不够
目前我国的档案管理工作普遍存在重视程度不够的现象,有些管理人员简单认为档案管理就是机械地保存和查阅,从未在思想上重视,更不用谈职业道德学习和遵从。档案管理人员认为档案工作是一种谋生手段,强调报酬,忽视付出。在服务中,档案管理人员往往表现比较冷漠,服务不积极、不主动,更不会自主开展工作,对档案管理缺少责任感,认为重大档案需要严加保管,但是一般性档案可随处摆放,因此保存不严格,容易出现问题。
2.创新意识不足
创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭源泉,档案管理工作看似简单,实则烦琐,要想更加安全、便捷地管理查询档案,就需要从业者具备较强的创新能力和学习能力,在遇到新问题、新情况时可以更好地应对。如果档案管理者平时机械地保存管理档案,依靠固有习惯做事,不愿改变,不思进取,对一些信息化培训、技能学习不用心,就会造成档案管理工作停滞不前,创新不足。
3.法律意识不强
档案管理工作缺乏有效的法律依据,我国最早的《档案法》于1987年发布,尽管详细规定了档案管理工作的内容和要求,但是随着时代的变化,档案管理工作越来越烦琐,原有的法律已经不能适应现在的工作需要,关于档案管理人员的职业道德也没有明确的规定,这就间接造成从业者法律意识不强,缺乏有效监督,造成不必要的损失。
4.监管力度缺乏
档案管理者的职业道德之所以发展缓慢,究其原因,与监管不力有关。一方面是上级部门很少对下级部门进行监督,从业者之间的监督几乎形同虚设,该行业只能依靠从业者自身自觉,监管力度十分有限。截至目前,国内许多档案馆都没有针对档案管理者制定明确的职业道德规范,使得职业道德规范方面发展滞后,由此导致档案管理人员职业的建设就成为空谈,监督的缺乏,严重阻碍了档案管理者自身的发展。
三、档案管理人员职业道德建设方面存在问题的原因
1.档案管理人员自身提升素质的需求不高
档案管理由于自身特点,因此会导致工作机械重复,员工工作热情不高,事业心不强,缺乏提高职业道德水平愿望,不主动改进工作,缺乏学习主动性。众所周知,档案工作是一项政治性较强、保密性较高的工作,这要求工作者必须有较高的政治素质和思想素质。然而当下一些档案从业人员多是半路出家,对档案管理业务不熟悉,缺乏系统培训,积极性不高,使档案管理工作无法持续推进。外界一直认为档案管理部门是“清水衙门”,加之之前的档案收益来自国家拨款和档案保存,但现在国家正逐步取消档案保存费用,这样的后果就是直接减少了档案管理部门的收益。同时,档案工作是一项长期枯燥的工作,容易让从业者产生消极懈怠的情绪,从业者一旦厌烦工作,循规蹈矩,就无法推进档案管理工作。
2.档案管理相关法规不健全
档案管理方面的立法空白是该行业的短板,也是造成档案管理工作停滞不前的主要原因。档案对于一个国家,一个民族而言,是历史的见证者和记载者,档案管理人员自身综合素质的表现,比如思想理念、工作态度和工作技能等方面直接影响了档案管理水平的提升,关系国家、单位的信息安全,所以必须有严格的立法才能对档案管理人员严加规范,确保档案管理工作有效进行。
3.档案管理人员监管机制缺乏
当前对档案管理人员的监管不力是因为缺乏严格的监督机制,要想提高管理人员的职业操守,就必须建立与档案相匹配的监督体系
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