构建创新活力联动包容世界经济.docVIP

构建创新活力联动包容世界经济 　　在当前世界经济形势下，召开G20峰会，可凝聚共识，协调政策，深化合作，推进改革，释放潜力，促进复苏 　　中国是2016年G20主席国，9月4日-5日即将在中国杭州举办20国集团（G20）领导人第11次峰会，峰会主题是“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”。国务院发展研究中心副主任隆国强在接受《中国经济报告》记者专访时表示，在当前世界经济形势下，召开G20峰会，可以凝聚共识，协调政策，深化合作，推进改革，释放潜力，促进复苏。G20峰会具有重要的现实意义和深远影响。 　　G20峰会：复苏共识 　　中国经济报告：结合对当今世界经济形势的研判，如何“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”，实现经济复苏？ 　　隆国强：国际金融危机以前，世界经济经历了一次较长的繁荣期，是由信息技术为代表的技术进步红利、经济全球化红利、冷战结束的和平红利和美英在20世纪70、80年代推进改革的红利共同推动的。2008年以后，世界经济形势发生了逆转，繁荣因素还存在，但推动力明显减弱。不利于增长的因素起了更大作用，一是金融危机的冲击，导致从美国到欧洲的整个经济体系打乱了正常的经济运行，金融危机对全球增长形成了很大的冲击；二是经济周期下行，从长周期的角度来说，目前这个阶段正好是世界经济增长的下行期。金融危机的冲击叠加经济周期的下行，使得现在世界经济依然处在危机后的深度调整期，全球经济出现困难，低速增长，丝毫不奇怪。 　　全球增长的格局也在调整。在危机前的繁荣期，如果把发达国家和发展中国家比喻为两个引擎，那么这两个引擎都是高速运转的，以美国为代表的发达国家经济增长很好，新兴经济体特别是“金砖国家”也很有活力。危机从美国开始爆发，然后传染到欧洲，首先是发达国家的引擎受到了打击。发达国家为了应对危机，一方面是金融救助，另一方面是采取宽松货币政策来刺激经济。由于美元是一种世界货币，所以流动性外溢到全球，大量流入新兴经济体，同时新兴经济体采取一系列刺激政策，使得新兴经济体在次贷危机和主权债务危机爆发以后维持了一段高速增长，这其中中国对全球经济增长做出很重要的贡献。在有些年度，中国对世界经济增长的贡献超过了40%，这与中国的经济规模很大――世界第二位有关，也和中国采取一系列宏观管理政策使得中国保持高速增长有很大关系。在全球经济总体不好的情况下，更凸显出了中国对世界经济增长的贡献。 　　近两年，像中国、印度这些新兴经济体也开始出现了经济减速。每一个国家都不可避免地受到全球金融危机的冲击，同时每个国家也有其自身内在的原因，比如中国经济增长进入新常态，是一个阶段性变化：从超高速增长进入中高速增长阶段，我们有自己特殊的困难。 　　同时，中国的减速又会对全球产生溢出效应，最明显的溢出效应是中国作为全球最大的初级产品进口国，其经济减速推动初级产品市场供需矛盾发生了逆转。原来是供不应求，现在是供过于求，相应地出现初级产品价格大幅回落。2014年初级产品价格开始大幅回落，一些严重依赖初级产品出口的新兴经济体出现很大困难。国际收支出现了大幅的逆差，税收也在减少，经济出现了放缓，像巴西甚至出现了负增长。现在的增长格局是发达国家减速，新兴经济体总体也减速，同时各国增长形势更加分化。这里面，既有共性问题，也有个性问题。要让全球经济实现复苏，首先各个国家自己要努力针对存在的问题寻找重振经济的办法，因为每个国家面临的形势都不一样。比如发达国家未来经济增长更多地靠技术革命，像美国、德国、法国这些大国，包括日本都提出了一系列发展新经济、发展高技术的国家战略，比如美国正在利用制造业的回归来突出发展这些高科技产业，力图在新技术革命背景下抢占制高点。当然，要真正成为经济的新引擎，还有赖于重大突破性技术的出现，这并不是投入研发的资金多就能突破，有时候需要某个天才的发现。目前，新技术革命方兴未艾，但尚未形成推动世界经济的新引擎。 　　发展中国家有发展中国家的问题。就中国来说，针对中国当前经济面临的突出问题，中央提出推进供给侧结构性改革。去年中央经济工作会议，提出了供给侧结构性改革的五大任务――“三去一降一补”，内涵是很丰富的。希望通过供给侧结构性改革来消除阻碍经济增长的一些结构性矛盾和体制性矛盾。 　　全球金融危机爆发后，G20成为世界主要经济体开展宏观经济政策交流与协调的重要平台，在全球携手应对金融危机方面发挥了作用。当前，世界经济面临巨大下行压力，发挥好G20的作用，有利于国际社会形成共识，推进全球经济复苏。 　　一是加强国际宏观经济政策协调。现在全球在宏观政策方面缺乏一定的协调机制，而大国的宏观政策又往往有溢出效应。以美国为例，其宏观经济政策依据国内经济情况，并没有充分考虑其溢出效应，美国一加息，全球的资金就开始往美国流，其他国家就会受到影响。因此，