民间借贷形成原因及解决对策分析.docVIP

民间借贷形成原因及解决对策分析 　　摘要：民间借贷对于中小企业是重要的资金来源途径，是其发展的保障所在。伴随我国经济发展的同时，大量中小企业应运而生，民间借贷这一项目也在高速发展，而在其展现出便捷的同时，也出现许多困难与难题。文章针对民间借贷的形成原因进行分析，以现状与问题为研究对象，提出了相应的解决方案。 　　关键词：民间借贷；金融管制；法律制度；中小企业；资金来源 文献标识码：A 　　中图分类号：F123 文章编号：1009-2374（2016）15-0190-03 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.15.090 　　当前，在我国城市建设管理中存在着各种各样的问题，在很大程度上影响了城市建设管理水平和管理质量的提高，继而影响了城市的科学发展，对此必须采取有效的解决措施加强城市化建设管理，促进城市健康良好的发展。 　　1 问题的提出 　　我国城市建设管理领域具有较强的活跃性、社会性、民生性等特点，促进许多突破计划经济束缚的交叉领域和边缘领域，得到了快速的发展，例如房地产交易领域、城乡规划领域、水电气领域、房屋拆迁领域、公共交通领域等，这都与人民群众的工作生活有着十分紧密的联系，同时也是政府向社会提供公共服务的重要途径。但是根据相关的调查报告显示，目前我国城市建设管理还存在着许多缺陷，例如行政体制不完善；房地产市场、建筑市场等秩序比较混乱；缺乏完善的信用体系；住房的供应需求不平衡；市政公用事业还缺乏竞争机制；公共服务水平、社会管理质量以及依法行政能力比较偏低；城市规划审批具有很大的随意性和主观性；规划决策具有盲目性；建设企业、勘察设计单位以及政府投资工程等方面的改革还需要进一步的深化；相关领域的法律法规还存在着空白区域等，这些都是我国城市建设管理系统存在的主要原因。 　　2 目前我国城市建设管理中存在的主要问题 　　2.1 城市基础设施建设有待规范 　　在我国城市化建设的过程中，有一部分的城市道路基层存在着严重的问题，例如碾压不密实等，这样会导致城市道路在使用过程中容易出现下沉、裂缝、甚至坍塌的现象。同时还有的城市道路由于路面的平整度较差，凹凸不平，使得路面较高的地方受到的压力比路面较低的地方更大，从而出现了破损和裂缝的现象，而且在路面较低的地方，下雨天气时易形成积水。除此之外，在配合比的方面，也无法符合相关的要求，这样导致城市道路在后期会出现严重的损坏现象，不仅给管理带来了巨大的难度，还增加了维修养护和管理的成本。 　　2.2 城市基础设施配套有待完善 　　就目前的实际情况而言，我国城市建设还存在着严重的基础设施不完善的现象。这主要体现在三个方面：首先，在城市建设过程中，对于某些地下管网的规划设计不合理，重复建设问题比较突出；其次，道路设计不够完善，由于一些施工车辆的通行对市政道路造成了严重的影响，例如裂缝、下沉等，这不仅在一定程度上增加了管理成本，还给人们的出行带来了巨大的威胁；最后，忽略了某些公交站点、生态环境保护等设施的建设，并同时存在着重复建设以及建设成本过高的 　　问题。 　　2.3 城市基础设施的损失与丢失问题 　　在城市基础设施后期的使用和运行过程中，经常会出现损失或者是丢失的现象。类似于井盖的丢失与损失的新闻报道在社会上层出不穷，这不仅给车辆的正常行驶带来了安全隐患，同时也给人们的正常出行带来了很大的影响，严重者甚至还会威胁到人们的生命安全。井盖丢失的现象之所以如此普遍，主要有三个方面的原因：首先，井盖比较容易被盗窃，由于城市建设管理部门忽略了对井盖的管理，使得很多不法分子有机可乘，这也是井盖丢失的最主要原因；其次，由于一些重型车的碾压，对井盖造成了严重的破坏，因而缩短了井盖的使用期限；最后，某些不法分子偷采井内的积水后，并没有把井盖复位，这也在一定程度上造成了井盖的 　　损坏。 　　2.4 监管力量不够，透明度不高 　　目前，我国城市建设管理部门的透明度不高，监管体制还存在着分工不明、协调机制不全、监管条件不足、监管约束不严等问题。在基础设施建设、规划编制、住宅建设等方面都没有做到真正的公正、公开、透明，同时对于专家咨询制度、听证制度、部门协调制度、相关责任追究制度等，都还没有充分落实到实际之中，形式主义普遍、城乡规划决策规范化不够。除此之外，对于按照领导意见更改的情况，当地政府进行了不当的干预，这种现象在许多城市都存在。滥用权力批准不符合环保节能要求的建设项目的开工问题等也有待解决。 　　2.5 城市生态环境问题 　　现在，在我国城市建设过程中，建设与生态之间的矛盾日益激烈，城市的建设对生态环境造成了严重的影响。例如为了推进城市化建设的进程，施工单位在此过程中为了追求自身的经济利益，忽略了对生态环境的保护。同时还有的单位为了满足自