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民间借贷新司法解释下公证实务浅析 　　【摘要】随着民间借贷的日趋活跃，人们对民间借贷的公证需求不断增加。作为公证机构在为民间借贷进行公证时应注意哪些问题，才能既有利于保障当事人合法权益，又能减少公证机构的风险，这一直是业界关注的问题。本文结合《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》，对于民间借贷公证中的主体资格审查、民刑交叉中公证执行证书的把握、企业之间借贷合同的效力、担保性委托的公?C、自然债务的公证等热点问题提出了自己的观点，以期对公证业务的良性发展有所裨益。 　　【关键词】间借贷 法解释 证实务 相关问题 　　一、问题的提出 　　随着我国经济持续繁荣，民间借贷日趋活跃，借贷规模不断扩大。民间金融已经成为中小企业资金流转的补充。近年来随着互联网金融的兴起和发展，数以千家的p2p网络金融服务平台的诞生，一些民间借贷从线下搬到了线上。然而，由于我国金融和法律体系相对不健全，民间借贷的发展直接导致大量纠纷成讼，民间借贷纠纷已经成为继婚姻家庭之后第二位民事诉讼类型，诉讼标的额逐年上升，引起社会各界广泛关注。 　　民间金融来势凶猛，但由于民间借贷存在自身先天的缺陷，很容易产生纠纷，为了预防纠纷，民间借贷合同当事人尤其是出借方为了保障出资安全，普遍选择公证作为保障。据统计，目前公证机构中民间借贷公证占公证业务的80%。公证与民间金融的有机结合，就可以在很大程度上发挥预防纠纷、减少诉讼的职能作用，从而为社会经济持续健康发展起到保驾护航的作用。然而，对于民间借贷公证做或否，在行业内向来颇受争议。对于民间借贷业务，全国公证行业存在三种做法，可以概括为开放型、保守型、谨慎型。开放型认为公证机构对于民间借贷就应当放开做、简化审查程序，积极介入民间借贷领域，甚至公证机构可以做为民间借贷中介“P2P”平台；保守型认为民间借贷风险较大，某些可能涉及法律边缘地带的事实如资金来源、配偶意见、收入证明、利息先扣等根本审查不清，公证处不能为民间借贷尤其是高利贷背书，因此基本少办甚至不办；谨慎型认为只有符合各项指导意见、审查清楚的才能办，否则不办。 　　2015年8月6日最高法发布的《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》（此文件一般被称为民间借贷司法解释，以下简称解释）（于2015年9月1日施行）对民间借贷的含义、范围、利率等问题作出了全新的规定，作为公证机构应对该司法解释进行深入的理解和把握，以正确的方式进行民间借贷公证，充分发挥公证的各项法定效力，使公证服务深层次地介入社会经济运行层面，推动经济的良性运转。 　　二、对新《司法解释》相关条款的解读 　　（一）民间借贷的含义及其主体范围 　　《司法解释》第一条规定：“本规定所称的民间借贷，是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间进行资金融通的行为。经金融监管部门批准设立的从事贷款业务的金融机构及其分支机构，因发放贷款等相关金融业务引发的纠纷，不适用本规定”。此条明确界定了民间借贷的含义及其主体范围。也就是说，非金融机构借贷属于民间借贷。其第2款规定经金融监管机构批准设立的金融机构及其分支机构分三类：第一类是银行金融机构，如各大商业银行、政策银行。毫无疑问，这些机构不适用本司法解释。第二类是非银行金融机构，如信托公司等银监会发牌照的金融机构也不适用此司法解释；第三类是证券公司、保险公司等，也不适用本解释。 　　（二）民间借贷中的民刑交叉案件的处理 　　随着市场经济的不断发展，社会关系日趋复杂多元。在民间借贷纠纷中，往往交织着非法吸收公众存款、集资诈骗、非法经营等犯罪行为，这就是所谓民刑交叉案件。对于民刑交叉案件，该如何协调其刑民程序、如何确定实体责任，《司法解释》第5-8条作出了详细的规定。1、对于涉嫌非法集资犯罪的民间借贷案件，人民法院应当不予受理或驳回起诉，并将涉嫌非法集资犯罪的线索、材料移送公安或检察机关。2、对于与民间借贷虽有关联，但不是同一事实的犯罪，人民法院应当将犯罪线索材料移送侦查机关，但民间借贷案件仍然继续审理。3、借款人涉嫌非法集资等犯罪或生效判决认定其有罪，出借人起诉担保人承担民事责任的，人民法院应予受理。这些规定对于公证机构是否出具民间借贷公证执行证书具有指导意义。 　　（三）企业之间借贷合同的效力问题 　　过去企业之间借贷，通常会认定为无效。因为根据1991年最高人民法院颁布的《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》的规定，民间借贷是指至少有一方主体是自然人的借贷，而对于企业与企业之间的借贷，按照央行1996年颁布的《贷款规则》，一般以违反国家金融监管而被认定为无效。但在金融机构融资难的情形下，企业之间拆借资金的现象不仅未消除，反而愈演愈烈。面对企业间拆借资金的现实需求，2015年《司法解释》第十一条规定：“法人之间、其他