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浅析电力企业工会组织对劳动关系协调作用 　　摘要：我国电力企业劳动关系中存在着劳动者身份、劳动力价格、劳动合同等方面的不和谐因素。现从分析电力企业特殊性入手，寻找劳动关系不和谐的根源，进而提出发挥工会组织的作用，促进电力企业和谐发展的观点。 　　关键词：电力企业；工会组织；劳动关系 　　作者简介：雷庆伟（1975-），男，湖北嘉鱼人，湖北省咸宁市路灯管理局，经济师。（湖北#8194;咸宁#8194;437100） 　　中图分类号：F272.92#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文献标识码：A#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文章编号：1007-0079（2011）12-0064-02 　　 　　在经济全球一体化的今天，企业劳动关系是否和谐直接影响着我国社会主义和谐社会的建构。而工会组织能否在构建企业和谐劳动关系方面发挥作用，又是其中的关键因素。这是因为，在社会主义市场经济条件下，劳动关系的和谐是整个社会和谐的基础；劳动关系的和谐要以劳动者与企业之间的利益均衡和权利义务的充分实现为前提；劳动者权利的实现和利益均衡就要以工会这种合法的正式组织为后盾。 　　然而，就目前电力企业的状况来看，其在劳动力市场化和人力资源制度和机制上是落后于整个市场化进程的，属于半计划半市场化的类型。但也正因为如此，电力企业的劳动关系呈现出较为稳定、和谐的局面。由于电力企业的劳动者长期处于这样一种较为稳定的劳动关系之中，市场化观念不强，劳动力有序合理流动较少，人力资源得不到合理配置，人力资源的制度和机制变革举步维艰，必然又为电力企业的市场化进程增添了不稳定、不和谐的因素。 　　一、电力企业劳动关系存在的不和谐因素 　　1.“劳动力的身份”问题是一切问题的总根源 　　按常理，“劳动者”就是劳动力的身份，特别是在《劳动法》实施14年后，《劳动合同法》颁布执行的今天，再来讨论劳动力身份的问题显得与当前我国经济的快速发展有些格格不入。但由于电力企业是国有企业并长期处于垄断地位，在电力企业中也确实长期存在着计划经济中“劳动力身份”的问题。不管大家愿不愿意提及，在电力企业中确实客观存在着这样一些现象，如全民合同制职工、集体合同制职工、农电工、劳务派遣工等。这种现象是一把“双刃剑”，它是电力企业劳动关系长期相对和谐的缘由，也是影响电力企业今后劳动关系不和谐的重要因素。 　　2.劳动力的价格问题 　　“劳动力身份”的问题带来了劳动力的价格问题，劳动力的价格从简单意义上可以理解为劳动者的薪酬，当然，劳动力的价格不仅仅是劳动者的薪酬。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度……”在电力企业中，劳动者的薪酬就劳动者本身来看是有差异的。这种差异如果是建立在按劳分配的基础上，体现在劳动、资本、技术、管理等生产要素上就是合理的差异。反之，如果体现在劳动者的身份上，这种差异就会造成劳动关系的不和谐。 　　3.劳动者的观念问题 　　电力企业的劳动者由于长期处于较为稳定的劳动关系中，思想观念较为陈旧。尽管这些年电力企业在劳动者的思想教育工作上投入了很多精力，但由于缺乏制度和机制上的保障，效果不明显。劳动关系一旦处于不稳定的状态，容易出现这样或那样的问题。特别是近年来电力企业在劳动力的配置上相继进行了一系列的改革，这种问题就更为突出了。 　　4.劳动合同问题 　　劳动合同是维系劳动关系的基础，电力企业在《劳动法》出台后做了很多探索和尝试，并在企业中广泛推行劳动合同制，但在劳动合同的制定中和劳动合同的签订上仍有许多不规范的地方。特别是《劳动合同法》出台后，对劳动关系做了许多新的规定，如何适应新的形势、规范劳动关系、避免因劳动合同问题引发劳动关系的不和谐是摆在电力企业面前的难题。 　　5.劳动力的有序流动问题 　　劳动力的有序流动是实现人力资源有效配置的根本途径。劳动力不能有序流动，电力企业将没有生命力和创造力。但不合理的流动又会造成劳动关系的不稳定，不稳定的劳动关系就有可能造成社会的不和谐。 　　二、电力企业工会组织在协调劳动关系中的作用 　　针对以上所述电力企业中可能存在的不和谐的劳动关系因素，电力企业中的工会组织应在构建和谐企业劳动关系中发挥重要作用，应大有作为。 　　（1）允许电力企业所有劳动者加入各级工会组织。《中国工会章程》第一条规定：“凡在中国境内的企业、事业、机关单位中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程，都可以加入工会成为会员。”《劳动合同法》第六十四条规定：“被