国家标准《粮食统一竞价交易管理规范》（编制说明）.docVIP

编 制 说 明 PAGE 13 《粮食统一竞价交易管理规范》 编 制 说 明 《粮食统一竞价交易管理规范》国家标准编制工作组 二○一二年五月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z HYPERLINK \l _Toc178668736 一、工作简况 PAGEREF _Toc178668736 \h 2 HYPERLINK \l _Toc178668737 （一）任务来源 PAGEREF _Toc178668737 \h 2 HYPERLINK \l _Toc178668738 （二）主要起草、协作单位及承担的工作 PAGEREF _Toc178668738 \h 2 HYPERLINK \l _Toc178668739 （三）主要工作过程 PAGEREF _Toc178668739 \h 2 HYPERLINK \l _Toc178668740 二、标准的编制原则和标准的主要内容 3 HYPERLINK \l _Toc178668741 （一）编制原则 3 HYPERLINK \l _Toc178668742 （二）编制要求 4 HYPERLINK \l _Toc178668743 （三）编制依据 4 HYPERLINK \l _Toc178668745 （四）各章节编制说明 5 一、工作简况 （一）任务来源 该标准是国标委2010年关于《道路运输卫星定位监管系统平台》等58项国家标准制修订计划项目中涉及的3项粮食物流标准制定项目的一项。项目编号T-449。 按照2011年4月7日国家粮食局质检办便函【2011】9号文件的要求，负责起草单位成立了《粮食统一竞价交易管理规范》国家标准起草工作组，明确了项目负责人，制定了工作计划。 （二）主要起草、协作单位及承担的工作 本标准负责起草单位：国家粮油信息中心、合肥国家粮食交易中心、河北省粮油批发交易中心、哈尔滨国家粮食交易中心，负责标准研究和起草工作，全面征求意见、验证等工作。 本标准参加起草单位：国家粮食局标准质量中心、河南工业大学，协助完成标准起草工作。 主要协作单位：国家粮食局政策法规司、江苏粮油商品交易市场、华中粮食中心批发市场、中国郑州粮食批发市场、长春国家粮食交易中心、广东华南粮食交易中心等联网市场以及全国粮食统一竞价交易平台客户，主要负责征求意见，提出修改建议和应用验证。 （三）主要工作过程 该项目于2011年4月启动了研究工作，4月18日首先在安徽省合肥市召开关于制订《粮食统一竞价交易管理规范》项目工作第一次会议，参加会议人员分别有国家粮油信息中心唐民强、林永妹、王新；合肥国家粮食交易中心范祥林、葛亮、董增玉、吴奇志、汪华；河北省粮油批发交易中心张文波、董霁；哈尔滨国家粮食交易中心杨玉珠、赵青、丁琦；同时还邀请了国家粮食局标准质量中心李玥工程师、河南工业大学吴存荣教授、甄彤教授参加会议。会议明确了项目的基本内容，成立了项目组(具体设置三个小组：领导小组、专家小组及工作小组)，国家粮油信息中心总经济师唐民强任项目负责人，相关人员开始着手《粮食统一竞价交易管理规范》起草工作。 工作小组历经5个月时间的努力工作完成了讨论初稿，并于2011年9月9日在河北石家庄市召开国标初稿第一次讨论会议，明确了如下事宜：1、本标准是推荐性标准，不是强制性标准，要充分体现统一平台特色与特征；2、本标准要充分体现统一平台现有的管理制度，并且力求涵盖范围更广，具有广谱的指导意义；3、制定标准的目的是指导工作，而不是束缚现有的工作；4、标准文本力求简明扼要，具体解释说明详见《编制说明》。会上课题组成员共同讨论，逐条修改《粮食统一竞价交易管理规范》初稿，形成《粮食统一竞价交易管理规范》讨论稿；会后，课题组编制人员继续修改讨论稿，以电子邮件或在线即时联系方式多次交换修改意见，以进一步充实《粮食统一竞价交易管理规范》讨论稿内容，并拟将讨论稿递交项目专家组讨论。 为推进编写工作的进一步开展，2012年2月29日在合肥召开了项目领导小组和专家小组工作会议，就《粮食统一竞价交易管理规范》讨论稿广泛征集意见和建议。与会各位专家从整体上对讨论稿给予了肯定，同时逐条梳理《粮食统一竞价交易管理规范》讨论稿内容，对各章节的内容提出了具体的修改意见，项目编写小组在本次会议基础上对《粮食统一竞价交易管理规范》讨论稿进行修改与完善。 国家粮食局标准质量中心于2012年3月在贵阳召开了课题中期检查和专家会议，会议由标准质量中心龙伶俐副主任主持，国家粮食局标准质量中心聘请的专家组听取了各标准的执行情况，进行质疑并提出了建议或意见。国家粮食局标准质量中心、国家粮食局科学研究院、国家粮油信息中心、河南工业大学、武汉工业学院、中储粮成都粮食储藏科学研究所、中国农业科学作物科学研