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航班运行非正常情况下飞行签派应急预案研究张序黄宇丰杨承翌庞伊利罗珍何雨芩□航空突发事件时有发生，特别是作为公司的运行控制中心。飞行签 航班运行非正常情况下飞行签派应急预案研究 张 序 黄宇丰 杨承翌 庞伊利 罗 珍 何雨芩 □ 航空突发事件时有发生，特别是作为公司的运行控 制中心。飞行签派员所面对的各类非正常情况比其他部 门多，并且所担任的责任也是相当大的。几乎所有的应急 事件，签派员都参与其中，为应急事件的迅速准确处理做 了努力和贡献。为使全体签派工作人员在碰到紧急情况 和各种非正常事件时，能够冷静准确、快速无误地做出决 策，及时采取有效的应对措施，争取处置时间，减少人员 伤亡和财产损失，有必要对签派应急程序的方法以及如 何改进进行充分研究。 设备（灯光、标志）、候机楼行李传送设备、登机设备、飞行 区和航站区供电保障、机场除雪和鸟群等原因造成航段 不正常。 航行保障：因通信、导航设备故障，以及因空中交通 管制、通信、导航、气象和航行清包责任等原因造成航段 不正常。 禁航：因重要飞行、科学试验、敌情警报、军事活动、 国家或军事领导部门指示等原因造成航段不正常。 飞机清洁：因未按时做好航空器清洁工作等原因造 成航段不正常。 地面事故：因地面车辆撞坏航空器或发动机尾流吹 坏航空器等原因造成航段不正常。 意外情况：在地面或飞行过程中遇到不可抗拒的意 外情况造成航段不正常。 一、机场非正常情况的应急事件种类 长期以来，中国的民用运输机场应急救援系统一直 处于各自独立、分散管理的状态。机场管理公司、航空公 司、空管局、航空油料公司、地面服务公司、飞机维修公 司、机场消防局、机场公安局、边检、安检等各有自己的应 急处理系统或程序，这些系统分散管理，使得在实际的机 场应急救援工作中存在着很多的问题。归纳起来，机场非 正常情况的应急事件包括以下几类。 天气：因起降机场或航路的天气不适航；因天气原因 需临时增减燃油和载量；因天气原因使机场通信、导航等 保障设施受损，短时不能保障飞行；因天气增加了空中飞 行事件等原因造成航段不正常。 工程机务：因飞机机械故障（不包括“最低放行清单” 允许的不工作项目）；因维护检查责任，航空器存在故障； 机务人员使用的地面支持设备故障；气源、电源和空调车 不能按时提供等原因造成航段不正常。 机场：因机场疾控、跑道、滑行道、停机位、目视助航 二、飞行签派在应急事件处理过程中的地位和作用 飞行签派是航空公司运行控制的核心，飞行签派员 在组织、安排、保障航空公司的飞行和运行管理工作中起 着举足轻重的地位，尤其是在非正常情况下的应急处理 工作中体现得尤为突出。飞行签派和驾驶员共同负责每 次飞行的安全运行，以及旅客、货物和邮件及通用航空飞 行的最佳服务，以高效、低成本完成所有的航班和其他的 飞行任务，并以合理成本保证安全和效率，使每次飞行既 方便旅客和用户，又要有利于航空公司。飞行员、空中管 制员和签派员之间的关系是：飞行员驾驶飞机，空中交通 管制员提供飞机的飞行安全间隔，而飞行签派员负责航 空公司的飞机运行管理。他们是一个安全体系中的三根 《空运商务》2011.23 总第 306 期 16 T服务与营销 Air Tra n s p o rt T 服务与营销 Air Tra n s p o rt Bu s in e s s 支柱，缺一不可。因而飞行签派员从不起眼的小角色，上 升为一个参与航空公司飞行安全和营运管理的重要角色 之一，从后台走到了前台，并逐渐成为航空公司运行和保 障的核心。 经济效益的要求。 目前 SOC 的运行结构如图 1 所示，SOC 是航空公司运 行、通信和决策中心，签派是 SOC 的核心，SOC 的其他职能 部门是支持签派的外围团队。 作为航空公司的飞行签派工作，是航空公司飞行安 全关口前移的一项关键工作。签派放行的正确与否，关系 到飞行安全，关系到旅客和公司的利益，关系到航空企业 的经济效益和服务品质。所以，对航空公司的正常运转来 讲，飞行签派起着重要的核心和枢纽作用。签派应急处理 的几个要点和应急的工作流程如图 2 所示。 三、非正常情况下签派员放行基本原则和基本工作 航空公司运行控制中心（SOC）是航空公司运行的决 策中心，是航空公司保证飞行安全的关键环节，是公司组 织和实施飞行的指挥中心，是协调、控制公司航班运行的 职能部门，是集中、迅速处理不正常及紧急事件的决策和 发布机构。其功能包括满足航空公司的安全、舒适、正常、 四、当前国内签派员在处理非正常情况签派工作时 存在的问题 一直以来，国内签派 员队伍的素质和国外相比 差距比较大，这和国内的 运控工作起步晚、公司运 控部门的认识不足有关。 一些航空公司在运控中心 设置了飞行和机务两个席 位，然而签派人员在飞机 系统方面需具备哪些知识 也在一定