毕节市学前教师教育集团化办学现状问题和对策研究.docVIP

毕节市学前教师教育集团化办学现状问题和对策研究 　　摘 要：当前，学前教师教育正处在一个重要的转型和发展时期。探索学前教师教育办学新思路，采取学前教师教育集团化办学将是改革学前教师教育的新途径。在了解毕节市学前教师教育集团办学现状和运行机制现状的基础上，我们分析了其集团化办学中存在的困难与问题，进而在协调监督机制、运行模式和主体、政策保障上提出集团化办学的改进措施。 　　关键词：学前教师教育；集团化办学；运行机制 　　中图分类号：G61 文献标识码：A 文章编号：1673-9132（2018）07-0182-02 　　DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2018.07.116 　　一、问题的提出 　　《毕节试验区中长期教育事业改革和发展规划（2010-2020）》的目标指出“到2020年，基本普及学前教育，幼儿在园人数达32.3万人，学前一、二、三年毛入园率分别达90%、80%、70%，2016年至2010年，新建城区幼儿园80所，创建20所省级示范性幼儿园；2016-2020年幼儿教师共需要补充8150人”。而目前毕节市的学前教育发展存在学校数量少、幼儿师资力量和数量匮乏、办学条件和设备落后等复杂的困难，不利于学前教育的大发展。在此背景下，毕节市学前教师教育进入一个探索阶段。笔者通过对毕节市学前教师教育集团进行深入调查，试图为其办学提供一些建议。 　　二、毕节市学前教师教育集团化办学现状及运行机制 　　（一）集团基本情况 　　为加强学前教育师资队伍建设，推进毕节试验区学前教育的发展，毕节试验区学前教师教育集团于2011年4月组建，经毕节市教育局牵头，以毕节地区幼儿师范学校为龙头，其他经教育行政主管部门同意开设学前教育专业的中高等职业学校为成员组成共同体。目前集团内学校一共12所。 　　（二）组建形式 　　从目前毕节市学前教师教育集团组建的实际情况来看，其具有以下特点：以骨干学校为龙头，以特色专业为纽带，以“1+1+n”的方式组建。“1+1+n”组建模式表现为：一所高职高专或示范性骨干高职学校+一个特色专业+n个具有同类专业的高职业学校或中职业学校和企业。即以毕节地区幼儿师范学校（现为毕节幼儿师范高等专科学校）为龙头，以学前教育专业为纽带，连接毕节市的2个区和7个县的12所学校。 　　（三）组建原则 　　毕节市学前教师教育集团的组建以威宁、黔西、毕节为主体布局，区内有条件的职业学校向市教育局申请，经当地政府同意，由市教育局组织对申办学前教育专业的职业学校进行基本办学条件评估，评估通过后，批准同意开设学前教育专业。 　　（四）管理机制 　　在管理机制上集团成立了毕节市学前教师教育集团管理委员会，由市教育局局长担任管理委员会主任，分管局长担任副主任，教育局相关科室负责人和龙头学校校长为成员。集团管理委员会作为集团最高决策和权力机构，拥有研究制定本集团工作规划、计划、总结和有关管理制度，指导、协调、组织开展集团教育教学活动的权力和职责，对集团学校的办学定位、发展规划等进行指导和监督。 　　（五）管理措施 　　为加强管理，保证办学质量，毕节市学前教师教育集团在运行程序上，建立了学校间联合的办学机制。进入学前教师教育集团的学校统一由集团管理委员会管理，在招生录取、学籍管理、资助、教材、教学计划、教学进度、质量监测、毕业证验印试行统一管理。 　　（六）工作考核 　　毕节市教育局会根据毕节市学前教师教育改革的进展情况，在相关学校加入集团前要对其设置学前教育专业的条件进行评估。除此之外，集团每学年还将对学校的教学管理、队伍建设和教育质量等工作进行过程督导和考核，重点考核各学校教学成绩提高情况。 　　（七）激励机制 　　集团对办学效益显著的学校实施成果奖励。每年对在学前教师教育改革工作中做出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。 　　三、毕节市学前教师教育集团化办学存在的困难与问题 　　（一）集团的 “内生”力量不足 　　毕节市学前教师教育集团是在政府强有力的推动和资金的扶持下组建和发展起来的，是政府为推动毕节市学前教育发展的发展而做的整体布局，基本上是政府主导的结果，有着很强的行政力量色彩，缺乏一定的市场力量，没有市场力量的介入和集团自身的内在发展需求，政府力量只能在集团成立初期起作用。 　　（二）集团模式单一、主体局限 　　目前毕节市学前教师教育集团的合作，大都停留在校际间的内部合作，与园所、相关行业几乎没有相应的合作，且校际间的合作也是停留在专业教学的交流、培训和使用统一培养标准，没有实现成员之间信息设备的交流、师资的流动，实习、就业等方面的资源共享，这样在集团化办学的模式上过于单一，办学的主体也非常局限。 　　（三）集团内缺乏明晰的权利和义务 　　毕节