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民办高校可持续发展研究 　　【摘 要】民办高等教育是高等教育的重要组成部分，肩负着其为社会发展培养人才的重要使命，民办高校的科学发展至关重要。民办高校只有走可持续发展的道路，才能更好地服务于地方经济发展。本文详细分析了民办高校目前存在的主要问题，并为民办高校的可持续发展提出了相应的对策。 　　【关键词】高等教育；民办高校；可持续发展 　　民办学校要注重个性化发展，找准自己的定位，寻求自己发展的特色与优势，来提高自己的知名度。 　　在教育部2017年6月公布的《全国普通高等学校名单》中，普通高等学校2631所，2其中的民办高校一共有735所，民办高等教育已经成为高等教育的重要组成部分。我国民办高校的发展非常迅速，取得了很大的成绩，目前已成为高等教育的一个重要组成部分。民办高校在缓解升学压力、服务地方经济、推动教育体制改革等方面都作出了积极的贡献。但伴随着随着我国高等教育从以规模扩张到质量提升转变，民办高校由于发展时间较短，管理机制不完善等一系列些问题逐渐显现，本文旨在研究当前民办高校发展存在的困难和问题，并积极寻求对策，以实现可持续发展[1]。 　　一、我国民办高校发展的现状与问题 　　以科学发展观来审视我国民办高校的发展现状，会发现现阶段我国民办高校存在很多弊端，主要反应在以下几个方面： 　　（一）法人治理结构不完善 　　我国民办高校的治理包括政府对民办高校的治理和民办高校内部的治理两部分。目前，我国正处于从计划经济向市场经济的转型时期，政府对民办高校的管理采用的是计划经济体制下公立高校的管理模式，而民办高校是社会主义市场经济体制下的产物，这种集掌舵和划桨于一身的集权式管理模式，限制了民办高校的发展，不利于民办高校根据市场需求走特色发展之路。民办高校没有充分的办学自主权，招生自主权、专业课程设置权、学历授予权、收费标准等都受到不同程度的限制。 　　我国民办高校的内部法人治理结构是董事会领导下的校长负责制[2]。民办高校虽然名义上采用董事会治理结构，但大多数民办高校董事会成员构成不合理，利益相关者参与机制缺失，缺少教师和学生代表；多数民办高校虽然制定了董事会章程，但在决策和执行过程中，常常是一人说了算，法人治理不透明，特别是在人事和财务管理上，家族控制明显。 　　（二）办学资金短缺 　　我国民办高校政府资助少，社会捐赠少，在很难得到政府及社会资金支持的情况下，只有依靠学费办学，80%以上学校的80%的办学经费靠学费来运作，民办高校办学资金短缺致使入力资源、物力资源投入不足，教师的待遇不能得到保障，办学的硬件设施不能适应办学的需要，办学质量不高，在办学资金紧缺的条件下，没有经费搞科研建设，民办普通高校普遍重教学轻科研。办学经费是否充足，关系到学校的办学规模和设备设施，关系到师资与生源的质量，关系到学校的整体办学水平。资金短缺已经成为民办高校可持续发展的瓶颈。 　　（三）过于注重规模，质量不高 　　高等教育质量与数量的关系是一对矛盾体，二者相互联系相互制约。数量是质量的前提，没有数量就不上质量；质量是数量的保证，质量不高就难以保证规模的持续扩大和稳定。在我国民办高校在发展初期走的是外延式的发展道路，现在正处于外延发展向内涵发展的转型期。近些年来，民办高校的规模快速增加，但从教育质量上来说，真正优质的民办高校屈指可数，多数民办高校的办学特色不明显，重复设置专业现象较为普遍，造成教育?Y源的浪费。教育质量是民办高校发展的生命线。未来高等教育的竞争必定是教育质量和特色的竞争。民办高校发展到一定规模，就要重视质量的提高和品牌建设。 　　（四）师资队伍结构不合理 　　民办高校教师队伍配备不够充足，生师比偏高，既能教授专业知识又能指导实践教学的“双师型”教师普遍缺乏；教师队伍年龄结构、职称结构失衡，刚刚大学毕业的新教师多，从高校退休的老教师多，而具有中级职称的中青年骨干教师少；教师队伍不稳定，流动性强。《民办教育促进法》第二十七条规定：“民办学校的教师、受教育者与公办学校的教师、受教育者具有同等的法律地位。”尽管法律上规定了民办高校教师同公办教师具有同等的地位，但由于可操作性不强，也没有相应的违规惩罚措施，现实中很多民办高校没有具体落实。 　　二、民办高校的可持续发展策略分析 　　针对民办高校发展中存在的问题，民办高校要落实科学发展观，重点加强以下几个方面的建设，推动我国民办高校可持续发展。 　　（一）明确目标定位，做好顶层设计 　　一所学校只有办学目标定位准确，才能充分调动社会和学校自身的资源，遵循教育发展规律，就能实现可持续发展，所以明确目标定位并做好顶层设计对民办高校的发展十分重要。民办高校目标定位不能过大，要立足服务地方经济发展。要做好顶层设计，就要求民办高校领导具有前瞻性和预见性的能力。