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榆中县有效解决供水与节水思考 　　摘要:针对榆中县水资源现状和水管单位的管理模式,分析如何改革现行的水务管理体制,提高用水效率,建立节水型社会,以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。 　　关键词:水管单位;供水;节水;思考;榆中县 　　 　　水资源是人类生存和发展的基础,是日益紧缺的自然资源和重要的战略性经济资源,是生态环境的控制要素。水资源短缺已成为制约农业及国民经济可持续发展的重要因素。传统的供水方式、粗放的管理模式已经完全不适应现代水利发展的要求。水管单位应正确树立水危机意识,解决好供水与节水的关系。 　　 　　1水管单位应正确认识农业节水的必要性 　　 　　水管单位长期以来实行以需定供的水资源开发方式,水资源短缺与用水浪费现象并存,传统的大水漫灌已延续数千年。但在发展模式上,基本上都是粗放的外延式发展,只讲数量、产量,不重质量、效益,特别是对水资源的节约意识、生态意识和投入产出意识非常淡薄。“水自门前过,用多用少都没错”的心理普遍存在于当地农业生产者和经营者的思想意识里,致使盲目扩大生产和粗放管理经营。就榆中而言,干旱少雨(多年平均降雨量400mm左右),蒸发量大(多年平均蒸发量1 450mm左右),水资源短缺是其主要特征。全县多年平均水资源总量仅为1.75亿m3,其中自产地表水0.24亿m3,客水1.10亿m3,地下水为0.41亿m3。人均占有可开发利用水资源为425m3,667m2均占有可开发利用水资源165m3,人均占有自产水资源量为56.90 m3。目前全县自产地表水已几近枯竭,客水尚有潜力开挖,但已建工程日趋老化,开发利用受到限制;地下水局部超采,开发量逐步减少,难度增大。因此水管单位应树立水危机意识,大力发展节水灌溉,提高水资源的利用率以保障农业经济的可持续发展。 　　 　　2抓住工程改造这个关键环节,减少输水和配水损失 　　 　　榆中县水资源利用中所暴露出的突出问题是:浪费严重、用水效率不高。主要表现在以下几个方面:一是灌溉水利用系数低。灌溉水利用系数平均仅为45%左右,渠道输水损失占灌溉用水损失的50%。也就是说大约有一半的水白白浪费掉了。在田间灌水中,习惯了大畦漫灌。据统计,榆中县每年农业浪费的水量达5 124m3。二是灌溉定额普遍偏高。采用传统的灌溉模式,全县平均每667m2实际灌水量达到500m3左右,超过实际需水量的1倍以上。三是农业用水效率不高。目前全县农业用水的水分生产率不足1kg/ m3。 　　提高水的利用率要靠技术的发展和科学的管理。对渠道进行防渗衬砌和利用管道输水以减少输水过程中的渗漏和蒸发损失,提高输水效率。发展喷灌、滴灌、微喷灌等节水灌溉技术,把浇地变为浇作物,节约田间灌溉用水,提高水的利用率。与传统的漫灌相比,低压管道灌溉667m2均节水80～100m3,喷灌667m2均节水150m3,滴灌667m2均节水180m3。因此水管单位应加强以下几方面的工作,实施节水灌溉。一是输水过程中的节水。目前,全县渠系水的利用率只有50%左右,渠系节水的潜力最大。因此,节水的重点应放在减少渠道输水损失上,通过采取渠道防渗和管道输水等措施,减少输水过程中的损失,提高渠系水的利用率。二是田间灌水过程中的节水。要积极采用喷灌、滴灌、微喷灌和管道灌溉等节水灌溉技术,减少田间灌水过程中的水量损失,提高田间灌溉水的有效利用率。大力提倡“输水管道化,防渗衬砌化,大田喷灌化,果树微喷化,大棚滴灌化,管理现代化”。三是用水管理过程中的节水。要加强节水灌溉制度的研究,根据作物不同生长期的需水要求,适时、适量地灌水。推行计划用水和科学用水,实行定额灌水,按方收费,超用加价。四是调整农业种植结构,采用坐水点种,地膜覆盖等节水措施。 　　 　　3发挥经济杠杆对用水需求的调节作用,适当调整供水价格 　　 　　水资源是自然资源,具有自然属性、经济属性和社会属性。按照现代观点,水价应由三部分组成,即资源水价、工程水价、环境水价。长期的低水价政策,没有将资源水价和环境水价纳入价格体系,并且就工程水价而言,仅为工程成本价的60%。水管单位应制定不同的水价,实行阶梯水价和累进加价。充分发挥水价对调整用水的经济杠杆作用,用经济手段促进节水,减少大水漫灌、跑水、串水等现象,在相当程度上会抑制水资源的无效需求,提高用水效率。且上升幅度越大,越有利于水资源的高效利用。 　　 　　4调整种植结构,提高灌溉技术,促进农业节水 　　 　　依靠调整种植结构促进农业节水。统筹考虑粮食增产、农民增收和节水增效,把节水作为农作物品种选定的重要标准,积极扩大抗旱、耐旱、省水作物的种植面积,加快建立低耗水、高效益的节水型农业结构。 　　小麦、玉米等粮食作物是灌区传统的种植品种,根据农作物水分利用效益分析,