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浅论事业单位内部控制体系构建 　　摘要：事业单位在经营管理过程中，内部控制是其中的重要环节，涉及到事业单位经营管理工作的多项内容，进行科学、有效的管理和控制，进而推动事业单位的正常工作运行。内部控制体系的构建，对新时期事业单位的经营发展有着积极的影响。文章围绕事业单位内部控制体系的构建，开拓全新的思路，加强重点监督和管控，提升事业单位内部控制的质量和水平，为社会发展建设作出重要的贡献。 　　关键词：事业单位;内部控制体系;构建 　　事业单位内部控制体系的构建，主要围绕事业单位经营发展的各项工作和业务，对新时期事业单位的经营发展有着重要的意义。当前，面对全新的经济形势和社会环境，事业单位面临着巨大的压力和挑战，其内部控制体系有待于进一步的完善。从长远发展的眼光来看，加强事业单位内部控制，结合事业单位经营发展实际，采取有效的内控措施，推动内部控制管理工作的有效实施，对事业单位的可持续发展有着积极的影响。 　　一、新时期事业单位构建内部控制体系的重要意义 　　随着经济形势和社会环境的变化，事业单位内部控制管理工作需要进行适时的改革与调整，加强内部控制体系建设。事业单位经营管理的主要的重要任务是为社会公众服务，承担着重要的社会责任。新时期的事业单位的工作，侧重点应该落在服务方面，为广大人民群众提供服务。完善组织结构，明确岗位职责，提升工作人员的素质和业务能力，加强内部审计，以保证事业单位内部管理各项工作有条不紊进行，构建完善的内部控制体系是重要的发展前提，维护着社会生产生活正常的公共秩序。合理进行资源配置，加强人力资源管理，提升资金利用率，实现事业单位内部经济活动的有效管控，以法律为依托，保证事业单位各项工作平稳、有序的进行，为社会大众提供更为优质的服务。事业单位内部控制体系的构建是十分必要，从社会发展建设出发，加快事业单位改革的步伐。完善法律体系，加强事业单位工作人员的管理和约束，严厉打击贪污腐败，以保证其内部管理工作的正常运行，对构建社会主义和谐社会有着重要的意义[1]。 　　二、事业单位内部控制管理所面临的问题和困境 　　（一）缺乏完善的内控体系 　　当前很多事业单位内部控制体系虽然有了初步的框架，其内容仍然比较空泛，内部控制体系不完善，内部控制管理水平有待提升。事业单位在内部控制方面的理念和方法还不成熟，内部控制体系构建的思路不清晰，忽视了内部控制管理的实质性作用。事业单位内部各部门工作之间缺乏有效的联系和衔接，导致事业单位内部控制管理工资的效率不高[2]。 　　（二）内控管理全面性差 　　在大多数企业的经营管理当中，其内部控制体系较为完善。而在事业单位当中，由于其经营管理模式与企业存在明显的差异，对于内部控制未能加以重视，主要体现在其内部控制体系不完善，内控管理全面性差，事业单位工作人员对于内部控制与管理缺乏认识，内部控制管理的侧重点完全落在了财务方面，使内部控制管理存在片面性。事业单位内部财务管理虽然是内控管理工作的重点，但是并不是其全部。组织结构建设、工作人员管理与培训以及内部审计都是事业单位内控管理的重点工作。 　　（三）审计监督不到位 　　审计监督是事业内部控制体系当中重要的一部分，主要围绕内部控制管理各项工作的实施与运行进行监督。但是在事业单位内部控制管理的实际工作当中，审计监督力度不够，缺乏完善的监督体系，在内控管理工作当中收效甚微，组织结构建设停滞，岗位职责不明确，给事业单位内部管理工作带来了极大的困扰。基于事业单位的内控体系，有效的开展审计监督工作，以摆脱事业内部管理所面临的问题和困境[3]。 　　三、构建事业单位内部控制体系的要点 　　（一）明确内部控制的目标 　　事业单位在构建内部控制体系的过程中，应当具有明确的目标。从长远的角度出发，加强事业单位各部门内部管理工作的有效衔接。不局限于财务管理的单一层面，相互协调与配合，围绕着企业发展的战略目标来开展内部控制工作，以更好的服务于社会公众。围绕事业单位内部控制的目标。加强组织结构建设，完善责任制度，促进可持续发展为目标，基于完善的内部控制体系，保证内部控制工作的各项内容有条不紊的进行下去。提升事业单位工作人员责任意识。提升资源合理利用和配置，保证预算管理的质量和水平。内部控制体系作为事业单位经营管理工作的当中的一部分，围绕其管理目标，结合业单位经营发展具体情况，建立健全层次清晰的工作体系，加快组织机构循环和内部信息传递，有效把握外部信息，提升工作效率。抓住机遇，迎接挑战，应对经济形势和社会环境的变化，提升内部控制的有效性[4]。 　　（二）全面性 　　事业单位内部控制体系更具全面性，将财务管理、人力资源管理以及审计监督等工作有机的联系起来，做好协调统一，形成完整的管理体系，提升内部控制的全面性和有效性。合理进行资源的利用率