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浅论事业单位管理体制改革 　　摘要：事业单位管理体制改革是我国经济社会整体改革的重要组成部分。经过十几年积极探索，我国事业单位管理体制的改革在科技、教育、文化艺术、医疗卫生、体育运动等具体领域方面都取得了相当大的进展，积累了许多成功的做法与经验。事业单位管理体制的改革要彻底打破铁饭碗、大锅饭，转变事业单位人浮于事、效率低下的工作作风，从而优化事业单位内部的管理体制，达到机构、人员、物资等方面的最佳组合，不是一件容易的事。笔者就事业单位管理体制改革的方面谈谈自己的看法。?? 　　关键词：事业单位 管理模式 人事制度改革 经济体制改革 　　 　　Discusses the institution management system shallowly the reform?? 　　Li Zhihui?? 　　Abstract:The institution management organizational reform is our country economic society whole reform important constituent.Explores positively after several years,Our country Institution management system reform in the science and technology,the education,cultural art,the health,the sports and so on the concrete domain aspect has all made the quite big progress,accumulated many success procedures and the experience.The institution management system reform must break the secured job,the mess thoroughly,the transformation institution has more hands than needed,the efficiency low work style,thus the optimization institution internal management system,achieved aspect and so on organization,personnel,commodity optimal fits,are not an easy matter.The author chats own on the institution management organizational reform aspect view.?? 　　Keywords:Institution Management patternPersonnel system reform Economic restructuring 　　?? 　　我国自改革开放和逐步建立社会主义市场经济体制以来，经济发展、社会进步都取得了明显成就，其根本原因在于，我们不断推进社会的全方位改革。从社会结构看，我国目前的社会组织结构除军事组织外，主要由行政机关、企业组织和事业单位三大部分构成。从改革进程看，我国已经几次改革政府机构，改革政府对社会的管理方式，在依法治国的道路上不断前进。以下从四个方面谈谈事业单位的管理体制改革。?? 　　 　　1.事业单位的概况?? 　　 　　1.1 定义及特征。 　　长期以来，事业单位定义和外延不规范，事业单位的基本定位和公益服务的目标模糊。因此，进行事业单位改革，完善公益服务体系，需要在规范事业单位定义、划清事业单位范围的基础上，明确事业单位在市场经济体制中的基本定位。根据事业单位的基本属性，事业单位的概念可表述为：“事业单位是依法设立的从事教育、科技、文化、卫生等公益服务，不以营利为目的的社会组织。”按照上述概念，事业单位应当具备四个特征：一是依法设立。二是从事公益服务。三是不以营利为目的。四是社会组织。?? 　　1.2 事业单位目标。 　　长期以来，人们一直认为“不以营利为目的”是事业单位的内在规定性。但随着事业单位改革的深入，市场对公益事业的不断介入，使我们逐渐认识到，事业单位的公益性并不必然与“不以营利为目的”相联系，市场经济发展的规律使这两者具有了等同性。因此，“不以营利为目的”并非是事业单位的内在规定性，而是经济规律赋予它的一种性质。我们在确定事业单位目标时，既要考虑法律赋予的“不以营利为目的”的性质和公共产品的属性，以事业发展为目标，又要根据市场经济发展的需要，将生存与发