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浅论市政工程项目成本管理模式 　　摘要:本文结合市政工程的一些特征,分析了市政工程现状和所存在的相关问题,并提出了新形势下强化市政工程项目的成本管理的对策。 　　关键词:市政工程;成本管理;问题;对策; 　　 　　目前市政工程建设已逐步转向市场化,如何向客户提供质优价低的市政建筑产品是摆在施工企业面前的严峻问题,只有不断加强对市政工程项目的成本管理,才能够压缩市政工程成本,最终达到提升施工企业的价值。下面将结合市政工程的项目成本管理特征及其所存在的问题进行分析并提出相关建议。 　　一. 市政工程项目的一些特征 　　 (一)市政工程主要在城市,其涉及的市政设施是改善城市居民工作生活条件的建筑物,比如排水设施、城市道路等都是和居民日常生活休戚相关的。市政工程绝大多数在城市和居民比较集中的区域,相比野外施工,该类工程具备水、电、交通的施工优势,这样可以使工程项目成本方面诸如材料的运输费用大幅度的降低;相比水利工程等要临时修建铁路和公路,市政施工的工程专用临时性配套设施费用就少些。但是,由于工程所处位置的特殊性,交通干扰、安全、文明施工就不能不增加施工成本,比如在城区修建地铁工程,施工区域车流和人流相对就比较大,会附带很多交通干扰,增加了突发性的安全事故,这样会导致项目部要花专费来防事故和干扰。 　　(二)市政工程往往是由几家单位协作完成,其施工常会设计自来水、电信、电力等多个部门的配套工程,当它们在同一区域同时进行施工,就有可能导致摩擦。虽然会有相关主管部门进行调解处理,可是由于施工企业的政府背景较小,在纠纷中没有优势,如果自来水部门交底不清,或者是提供的图纸不准确,导致在施工开挖中意外损坏自来水管,最后却是市政施工企业来负责赔上损失。因此,在市政施工中,项目负责人主要的精力都放在专门处理或应付各种矛盾和协调关系上,增加了项目成本管理工作的难度。 　　 (三)市政工程的业主主要是政府,其投资主体也主要是政府,受行政首脑决策干扰大,工程进度紧,往往受到政府官员要政绩的压力,一些工程工期被不合理的压缩减少。由于工程的进度压力较大,项目的周转材料周转的次数减少,导致严重浪费。 此外,由于项目临时性的用工增加,一旦工程完工,将导致人力、材料、设备等施工能力的闲置,致使后期工程成本的增加。由于政府工程资金到位率较低,出现了十分普遍的市政施工企业垫资现象,增加了工程项目筹资的财务费用。 　　二.市政工程项目的成本管理所存在的问题 　　(一)成本管理观念较差 　　在我国施工项目经理部有这样一种现象,就是项目部内,搞工程的只是负责施工生产和工程的进度,搞技术的只负责技术及质量,搞材料的只负责采购和进场点验方面的事情,虽然看起来分工明确,但是却忽视了项目的成本管理是依赖各个环节的合作来实现的。忽视了整个工程项目成本,既体现在直接和间接的费用之上,还在其他一些影响成本的因素上有所体现,比如说安全成本、质量成本、工期成本等。 　　(二)成本管理机制不健全 　　由于市政工程项目大部分由多家单位共同施工来使工期缩短,为了节约成本,项目负责人在组建项目部的时候,往往会忽视项目人员配备方面的问题,导致项目人员配备简单,一人多岗,缺乏基本的内部控制程序。虽然项目部在公司压力下成立了成本管理组织,并配备相关管理人员,可是关于这些人员的工作目的、工作职能、工作程序、工作手段等并不十分明确,使他们往往无法确定企业的成本经营目标,无暇顾及对内部成本管理制度及成本管理组织形式和方法的完善。尤其是工程项目分散在外地较多的企业,公司对项目的管理就会存在失控的状况,更加促使成本缺乏时效性和真实性。还有,有待完善项目经理部的经济责任制,目前的责任成本缺少可操作性及科学性,没能够把责任权利很好的结合起来,常常出现成本降低时不对其重奖,成本亏损时无人负责,这样严重影响了调动项目的积极性。 　　 (三)成本控制力度不够 　　一些市政施工企业在项目成本的控制方面,仅仅把工程项目所消耗的直接费用列为成本考核对象,却忽视了构成工程项目其它相关的经营管理费用。因为管理费用没有直接被记入工程成本,直接冲减了工程的结算利润,不利于企业对工程项目上进行宏观的摊销及考核。还有就是,缺乏现代化的管理方法来进行成本分析,妨碍了对影响问题的原因的查找。工程项目成本在成本的控制范围上来说,仅仅包括项目开工至其竣工,但是事实上工程项目成本还应当包括项目的前期市场调查预测以及投标的成本,还有售后服务、质量保修的相关成本,也就是包括了整个项目的生命周期。此外,财务部门和项目经理部在成本控制方面常常不能充分调动其他相关部门的成本控制的作用;在动态控制方面,因为成本分析以及成本跟踪管理能力相对较弱,在工程项目发生变更及相关计划调整时,应变能力较差。 　　三.加强市政工程项目的成本管理的对