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浅谈怎样发挥党员模范带头作用 　　摘 要:胡锦涛关于坚持党员主体地位的重要思想,是新时期党的建设理论的重大发展和创新,本文围绕坚持党员主体地位问题,着重论述突出党员主体地位的方式和途径,探索和构建城乡基层党建工作新格局。 　　关键词:党员 主体地位 方式 途径 　　 　　党员主体地位是党员在党内的政治地位。从人员结构层面看,尊重党员主体地位,就是尊重党员的意志和权利,需要广大党员具有明确的主体意识,积极参与党内事务和活动,具备一定的参政议政的素质和能力,在认真履行党员各项义务的同时,积极行使党员的各项权利,做党的建设新的伟大工程的推动者和实践者。尊重党员干部和党员领导干部,就是要在党内生活和工作中充分体现党员的意志,尊重党员的民主权利,充分体现党的民主集中制原则,使党的各项决策和政策都能充分代表广大党员和人民群众的意愿和利益。 　　一、突出党员主体地位的重要性 　　所谓党员主体地位,是指广大党员在党内生活及党的实践活动中居于主导的、自由的、决定的地位。党员主体地位主要表现在:广大党员有明确的主体意识,党员主体的民主权利能够得到充分的体现和保障,党员能够在较大程度上实际参与党内事务及党的管理活动,党内事务能够充分体现党员主体的意志,党员主体能够自由地选择党的领导成员以及党的建设的各项活动始终以党员为主体来展开,党员的作用得到有效发挥。 　　坚持党员的主体地位,是党建理论上的创新与发展。提出坚持党员主体地位,进一步回答了党的建设“依靠谁、怎样依靠”这一根本性问题,是马克思主义建党学说的重大理论创新。 　　在“党员是党的主人,是党内生活的主体”这一根本性问题上,自党的十一届三中全会以来,全党已经有了较多的共识。但是,在确立和实现党员主体地位的实践中仍然存在着一些误区和不容忽视的问题。究其成因:一是从党员自身看,党员主体意识普遍不强,对党员主体地位认识不够,认为在党内工作、生活中真正起支配作用的是党的领导机关和领导干部,他们才是党的主体,而党员不过是党内客体而存在,成为被指挥、被管理、被教育的对象。很少以党的主人身份即作为党的建设的能动主体出现,所以普通党员很难感到并认同自己的主体人地位。二是从组织角度看,一些党的领导干部把党员仅仅作为党的工作对象,开展党的工作的工具,偏重于向党员提要求,派任务,忽视党员主体作用的发挥,使党员感到党内管理机制不健全,归属感不强。三是从党的制度角度看,在对待义务与权利的关系上,片面强调党员应尽的义务,忽视党员应享有权利的倾向。四是从党内规章的制定和党内活动的设计上,广大党员很难参与其中,只能是无条件地执行。久而久之,这种党内机制在一定程度上陷入“领导本位”的误区,与“党员主体”、“党员主体地位”的根本要求渐行渐远。现在看党员的作用,应当包括党员的主体作用和党员的先锋模范作用两个方面。 　　二、突出党员主体地位的方式 　　尊重党员主体地位、发挥党员主体作用,是新时期加强党的建设的重大课题。实践证明,只有不断改革创新党员主体的实现途径和方式,才能更好地突出党员的主体地位。十七届四中全会《决定》要求必须从思想、工作、生活上关心党员,做好党员的服务工作,要“保障党员主体地位和民主权利。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。” 　　第一、提高党员的综合素质是基础。党员的素质指党员的民主素质,就是党员在党内政治生活中的民主意识、民主精神、民主作风、民主方法等方面。 　　第二、保障党员的各项权利是关键。党员主体地位,集中体现为党员拥有对党内事务的知情权;拥有参与党内决策的权利;享有在纪律约束范围内的言论自由、参与议论党务和政务的权利即表达权;拥有选择干部的权利;有对其他党员包括党的领导干部拥有监督的权利。充分发挥党员主体作用,推进党内民主建设,必须切实保障党员权利。一是落实好党员的选举权。选举权是实现党员主体地位的核心。二是落实好党员的知情权。知情权是党员主体应享有的最起码、最基本的权利。不知情,其他一切权利都无从谈起。三是保障党员的参与权。只有维护党员的参与权,才能集中广大党员的智慧,制定出正确的路线、方针、政策。同时,也只有维护党员参与权,才能让广大党员受到民主的熏陶,避免党员对自己身份意识的淡化,从而激发党员参与党和国家事务管理的信心和热情。四是保障党员的监督权。通过完善交流、提案、批评、举报、评议、述职等制度,拓展和创新党员监督的新途径,充分发挥党内监督在发挥党员主体地位中的维护和保障作用。 　　第三、构建党员的监管体系是保证。《中国共产党党员权利保障条例》明确规定党的各级组织、各级纪律检查机关、工作部门和各级领导干部四种主体在保障党员主体权利方面的责任和义务。一是提高党员主体地位的认识。优化党内政治生