中国城市人口承载力之思考.docVIP

PAGE PAGE 1 中国城市人口承载力之思考 城市论坛 City Forum 中国城市人口承载力之思考 张喜玲1 张 燕2 1.河北大学经济学院 河北 保定 071000 2.国家发展改革委国土开发与地区经济研究所 北京 100038 【摘　　要】随着城镇化的深化推进，未来一段时间内中国将面临大城市人口持续膨胀与中小城市人口不断递增共同发生。人口不断向城市集聚给城市带来诸如就业岗位供给、环境保护、基础设施建设、城市管理和社会事业配套等方面的较大压力。因此，为实现城市人口、经济、社会、环境协调发展，需因地制宜采取有效措施，切实提高城市人口承载力，确保全国各地区城市适度人口规模。 【关键词】城镇化 人口承载力 适度人口规模 随着城镇化的快速推进，中国城市地区人口持续增加，虽能有效保障城市发展的劳动力需求，但在一段时间内也带来城市环境质量下降、就业压力增大、新增贫困人口以及社会安全隐患等一系列问题。由此，关于城市人口承载力的讨论随即展开。国际上，有学者曾认为，城市人口承载研究是一个伪命题，在缺乏充分理论支撑的前提下，城市地域空间上的人口承载数量既无法被测算，也没有实际意义①。实质上，这恰恰是城市人口承载力研究的一个重要切入点，以静态的城市人口承载力分析为基础，积极探索城市人口承载力的动态属性，具有重要的理论价值和现实意义。与此同时，中国城镇化及城市人口吸纳能力的地区