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浅谈推进文化体制机制创新背景下社区文化建设 　　【摘要】文化体制创新不仅是全面深化改革的要求，更是进一步满足人民群众精神文化需求的重要途径。社区文化是群众文化的直接表现也是社会文化的重要组成部分，推进文化体制机制创新也必须推进社区文化的建设。然而我国社区文化建设现阶段还存在一定的问题，从问题出发，改进社区文化建设对于推进我国文化体制机制创新具有重要意义。 　　【关键词】文化体制机制创新；社区文化建设；问题分析及对策；群众文化；和谐文化 　　中图分类号：C91文献标识码A文章编号1006-0278（2015）07-009-02 　　随着我国现代化建设进程的加快，人们的物质需求得到了较大的满足。改革开放30多年来，我国比较重视经济发展，而文化建设相对滞后，人民日益增长的物质需求逐渐得到满足之时，满足人民精神需要则成为当务之急。 　　群众文化是群众精神深层次需求的集中体现，因此满足人民的精神需要首先应从群众文化建设做起。 　　在国家宏观政策的引导下，群众文化的研究案例不胜枚举，我们不但可以从大的文化观念入手进行探讨，还可以从小的文化实践立足进行分析。社区不仅是人们生活中不可缺少的一个综合性的群众基础机构，也是城市社会行政管理的基层单元，社区文化建设是群众文化建设的重要组成部分，对整个社会文化的发展具有重要意义。因此，如何在符合我国实际情况，顺应时代发展潮流的基础之上进行社区文化建设，是我们亟待思考的重要方面。 　　一、社区文化对推进文化体制机制创新的意义 　　（一）社区文化的整合功能为文化体制机制创新奠定群众基础 　　社区文化建设除了满足社区成员的一般性娱乐、健身等需求之外，还能在培养和造就现代文明公民方面起到应有的作用。发挥社区文化建设的整合功能，通过组织各种形式的文化活动，增进居民之间的了解、互动，增强他们对社区的认同感和归属感，逐渐形成社会认同的价值观和生活方式，以致形成某种“社区精神”，促使居民的思想和行动趋于一致。 　　整合功能塑造下的居民是一种理性、自律、文明的居民，由此为文化体制机制创新提供一个良好的大众基础。 　　（二）社区文化建设为推进文化体制机制创新注入新活力 　　群众文化是以人民群众自身为活动主体，以娱乐方式为主要内容，以满足自身精神需求的文化。社区作为群众文化产生的重要载体，自然可以在发展群众文化的同时，丰富和形成社区文化。因此发展社区文化能够满足人民日益增长的精神需求，增加人们的精神满足感与愉悦感，使文化体制机制创新更易于推行，此外，社区作为社会系统的一部分，能够为文化机制体制创新提供良好试点与范例，增添新活力。 　　（三）社区文化建设为文化体制机制创新提供和谐的文化环境 　　社会包括三个子系统：政治、经济、文化，文化是其中不可或缺的一个方面当今社会，文化已经成为综合国力的重要组成部分，文化建设是增强综合国力的重要途径，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。在中共中央实行以“社区发展”为中心的城市发展和管理的新思路下，社区被提到一个很重要的议程上来。因此，加强群众文化建设能够为推进文化体制机制创新提供和谐的文化环境。 　　（四）社区文化建设是文化体制机制创新的实现途径 　　社区文化是社会文化的重要组成部分，通过社区文化建设实现社区文化体制机制创新能够逐步实现整个文化系统的体制机制创新，并可从社区文化建设窥探、类比其他领域文化建设的新方法，新思路。因此社区文化建设对于推进文化体制机制的创新具有重要意义。 　　二、我国社区文化建设突出问题及原因分析 　　（一）传统文化建设管理体制的束缚 　　“传统文化体制是传统计划体制的有机组成部分，它依赖于计划体制而存在。计划体制规定了文化行业部门体制结构的基本框架，包括：产权制度、户籍制度、人事制度和财务制度等。”这些基本制度从纵向和横向上规定了文化系统中具备了独有的“身份执照”。文化系统基本上形成了一个相对封闭的组织系统。这种相对封闭的文化体制保证了党和政府对意识形态的绝对权威，加深了文化系统对国家财政的依赖，在这种情形下，城市社区文化不利于朝着健康，充满活力的方向发展。 　　（二）城市社区资源配置不合理 　　由于我国目前城市社区的发展仍然处于起步阶段，城市社区文化设施与现代化城市发展要求不相适应，社区公益性的文化设施建设欠账较多，难以满足社区居民就近、就便进行文化活动的需要，城市社区文化需求与文化供给之间的矛盾越来越突出。我国目前城市社区的经济自给能力十分有限，其资源大不分来自于政府部门的供给，小部分来自于社区管理部门的创收和居民缴纳的各种费用等。 　　（三）社区文化设施建设滞后 　　在不断加快的城市社区文化建设的过程中，日益凸显出了矛盾的所在，尤其是起着文化载体作用的文化设施滞后，如果在设施方面建设和利用得好，可以在很大程