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浅论江西高职院校内部审计 　　摘要：随着我国对高职教育的更加重视，江西省的高职院校也进入了一个快速发展的阶段，朝着多元化市场化的方向发展，由此而伴随着的高职院校内部审计就显得越来越重要。从高职院校内部审计的主要任务及职责谈起，就江西省目前高职院校的内部审计现状存在的问题进行分析，并提出相应的建议，以此希望能够提供一些帮助，从而促进高职院校内部审计的完善，促进高职教育事业更好更快的发展。 　　关键词：高职院校；内部审计；现状；建议 　　作者简介：张清秋（1958-），女，浙江绍兴人，江西外语外贸职业学院副教授，研究方向为经济学。 　　中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1001-7518（2011）17-0025-02 　　 　　一、高职院校内部审计的主要任务及职责 　　 　　（一）对高职院校内部的各项财务收支状况进行审计。《关于内部审计工作的规定》第四条规定，内部审计对本单位及其下属单位的财政、财务收支及其经济效益进行内部审计监督，独立行使内部审计监督权。由此可见，高职院校的内部审计是对高职院校和所属各部门的财务收支及有关经济活动进行真实性、完整性、合法性、效益性等进行审计监督。 　　（二）对高职院校领导干部进行任期经济责任审计。对于领导干部的任期经济责任审计主要包括任期内审计、任期届满审计及离任审计三个方面，主要包括以下内容：执行相关财经制度情况、内控制度建设、资金使用及资产管理状况、工程建设项目的合法性等。 　　（三）对学校工程项目和采购招标等工作进行审计监督。目前各高职院校都在扩大招生规模，必然引起校园规模的扩建、基础设施的更新等基建工程，而保证在工程招标及建设过程中各项程序的合法有序的进行、保证各项资金投入的合理性效益性等已经成为高职院校内部审计的重要工作内容。 　　 　　二、目前江西省高职院校内部审计的现状 　　 　　（一）对内部审计认识不足，缺乏足够的重视 　　一直以来，高职院校对于内部审计工作的认识不足，缺乏足够的重视，导致内部审计没有准确的定位。绝大部分都认为学校的主要工作就是搞好教学与科研工作，内部审计履行的只是高职院校内部的一般管理职能，仅仅是对学校的收支状况进行日常检查保证其合法性，并监督约束财务部门等各部门的日常运作，过度的强调内部审计会对高职院校的发展产生阻碍作用，认为有国家的审计部门就可以了，对于高职院校设立独立的审计机构没有必要。 　　根据对江西省50所高职院校的调查统计表明，全省绝大部分的高职院校都没有设立专门的审计机构，有的审计机构是与财务部门合并，有的是与纪检部门合并，有的与党办院办合并，而这些独立设立的审计机构或者“多块牌子一个班子”的合并审计机构，其有的是校长院长直接领导，有的为分管领导管理，有的是委托纪委分管，更有甚者是既管财务的领导又管审计工作。即便是这种形式的内部审计机构，有很大程度上还是各高职院校迫于上级机构的行政干预，要求高职院校必须设立内部审计机构才设立的。对于现有的内部审计机构，各高职院校更加关注的是审计结果，而不是关注怎样合理的行使该机构的职能让内部审计机构更好的发挥其审计作用，促进院校更好的发展。从目前内部审计的情况看，江西省高职院校的内部审计工作还是处于微观审计，还停留在简单的事后审计监督，事前、事中的审计做的比较少，甚至很少涉及。另外，目前的内部审计在审计时，时常处于个别领导或者是部门的控制下，很多时候发挥不了内部审计应有的作用，使得内部审计只是一个过程，流于形式。高职院校的内部审计机构成为了一个虚有其表的管理部门，成为机构系统中的一个装饰的环节，而本该拥有的作用却没有发挥出来，甚至造成高职院校的部分干部职工工作积极性的丧失。 　　（二）高职院校内部审计定位低，缺乏独立性 　　江西高职院校的内部审计工作经过几十年的发展，虽然在对高职院校各项经济活动的经济性、效益性方面的综合评价方面的职能日渐突出，但是审计的监督职责还是根深蒂固，认为高职院校的内部审计的业务范围仅仅是对高职院校的财务收支活动进行事后监督的观念还牢牢占据着主导地位，长期以来，内部审计工作仅仅取到差错纠弊、亡羊补牢的作用，在这种思想下，高职院校内部审计得不到应有的重视，定位不高，工作内容过于狭窄，无法发挥出应有的作用。不论是内部审计还是外部审计，审计过程中审计人员的独立性是其保证审计结果质量的灵魂，独立性的缺乏必然影响其审计结果的质量。通过对江西省50所高职院校的统计表明，目前的内部审计机构作为高职院校的辅助机构，设立时是以“科”、“室”的名义设立，并且独立设置的很少，基本是与其他的管理部门合并设置，根据机构设立的不同，有的是校长院长直接领导，有的为分管领导管理，有的是委托纪委分管，更有甚者是既管财务的领导又管审计工作，而其审计工作一般是向主管财务工作的领导进