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浅议阶层融合下贫富混居
浅议阶层融合下贫富混居
摘 要:在政府和市场的双重作用之下,我国的收入差距越来越大,收入差距的分化会直接影响社会阶层的分化,不论是但看经济地位,还是综合政治、经济、文化等方面的因素来看,我国目前的阶层分化,按资源的占有来说是“丁”字型结构的,按人口的分布来说是“倒丁字”结构,阶层融合刻不容缓。在住房政策方面,我们出台了一些促进阶层交流的贫富混居的政策,但是相关的政策并没有起到很好的政策效果,我们应当正确的对当下的贫富混居政策做适当的评估,同时正确认识贫富混居政策在阶层融合中的作用。
关键词:收入差距 贫富混居 阶层融合
中图分类号:C912 文献标识码:A 文章编号:1003-9082(2014)07-0324-02
经过改革开放三十多年的努力,社会主义市场经济有了进一步的发展,国家整体的经济实力有了很大的提高,人民的生活水平也得到了很大的提升,但由于市场经济发育时间短,经济结构、产业结构不合理,政府的大规模介入,以及政府投资导向的经济增长模式,转移支付政策的差异等多方面的因素,我们当前的收入差距十分巨大。根据中国家庭金融调查数据,2010年中国家庭收入的基尼系数为0.61,城镇家庭内部的基尼系数为0.56,农村家庭内部的基尼系数为0.60。这一系列的数据显示出中国无论是从全国、城镇还是农村来看,贫富差距都过大。收入差距的分化会直接影响社会阶层的分化,不论是但看经济地位,还是综合政治、经济、文化等方面的因素来看,我国目前的阶层分化,按资源的占有来说是“丁”字型结构的,即主要的社会资源集中在极少数的社会上层人士手中,按人口的分布来说是“倒丁字”结构,即大多数社会成员居于社会底层,且在上层社会和底层社会中间没有一个充分庞大的中间阶层来支撑、调和,顶层和底层直面相对,给社会稳定带来了一些不利因素。
物以类聚,人以群分。居住空间在很大程度上作为一种阶层、身份的标示而存在,中国传统的宅院分布也有这样的特点,在计划经济时期,更是直接以“单位”的居住模式实现了人群的划分,阶层的划分。房改也是社会主义市场经济进一步深入的产物,在经济分化的同时,在市场的作用下,居住空间的经济导向的分化也就自然形成,每一个城市都自然而然的出现了一些富人区、贵人区等。在任何非平均主义的国度,特别是在市场经济的条件之下,由于人们具有的天然的禀赋的差异或者代际累积的资源优势,总会出现人群的高低分化,这样的分化自然会通过一些显性的、重要的标示途径得到呈现,比如房屋,又特别是在中国这样一个重视“家”文化的国度。而与此同时,我们也会发现,这种阶层标示实际上又会反过来对阶层本身的分化产生一定的影响。同一居住空间的人们在经济收入、消费偏好、思维模式等方面都会趋同或者处于同一维度,这样的由于居住空间的分裂也就会直接导致阶层分化的再生产。这样的现象无法避免,但是如果大面积的存在这样的问题,就会影响整体的社会公正,有违于起点平等的社会准则。
从全世界来说,很多国家都面临着这样的问题,比如法国,由于大城市及其郊区布局不合理,造成贫富阶层之间的隔阂与对立,并在民族等其他综合因素的影响下,2005年爆发了大规模的城市骚乱。法国政府在骚乱后出台了以“贫富混居”为主要解决方案的“城市更新计划”,该计划的目标是:到2013年预计新建改建500个社区,让近400万居民改善居住条件。同时各个城市的廉租房建设面积不应低于总住房面积的20%,并且廉租房应建在普通住宅区,房地产商想在某个区域开发大型楼盘时,必须向法国政府承诺其所建住宅含有一定比例的廉租房,在这一过程中,该房地产商可以得到一定数额的政府资金的补助,但所建廉租房也将由政府部门管理、控制。同样出于对阶层结构调整、阶层融合等多方面的考虑,我国的各地政府也在居住模式上出台了一些政策。比如:早在2007年,国务院就已出台规定:新建廉租住房“主要在经济适用住房以及普通商品住房小区中配建”。国家推行的保障房政策,从操作方式上来看,本身就可分为集中供应和分散供应两种――前者是通过建立“保障房小区”,由政府直接或间接出资大批量集中建设,后者则是在土地出让、普通商业楼盘开发过程中与开发商议定,再将开发的小区中“配建”一定比例的保障房,后由政府回购或回收。甘肃兰州市根据当地的情况出台政策,决定在保障性住房建设方面实行“贫富混居”。具体做法就是在土地出让时降低土地价格,但开发商必须开发一定比例的限价房,在商品房中安插廉租房。湖北武汉也决定不再成片开发建设经济适用房,提倡富人和穷人混居。早在1945年,英国住房事务的大臣安奈林?贝文就提出了混合居住这一概念。从居住空间上,通过政策的导向让不同阶层的人居住在一起,能在一定程度上促进阶层之间的交流、融合,有效的防止阶层固化,对各个阶层的和谐共处和社会的稳定有一定的积极作用。
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