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浅论机关事业单位人事档案管理工作者能力培养 　　摘 要：人事档案作为考察和正确选拔使用干部的核心依据，其管理水平的高低，不仅仅直接关系到一个单位档案管理工作的水平，更直接影响着单位人事工作水平。特别是当前对机关事业单位管理科学性、高效性，用人标准进一步严格的实际情况下，如何从多方面着眼做到全面、准确、真实、可靠的做好机关事业单位人事档案管理，思考提升人事档案管理工作者的能力具有关键意义，关系着组织建设和组织水平。 　　关键词：人事档案；档案管理；档案工作者；档案素质 　　1 引言 　　人事档案工作是组织人事工作的重要部分，它记录了干部在不同阶段的学习经历、工作经验、社会关系、政治思想、奖惩、职务晋升、聘任和专业技术的水平，是一个完整的记录生活。对于个人而言，具有极端重要的意义。对组织而言，也是组织和人事部门坚持公平正派地选拔人员的重要依据。因此，从人事档案管理水平提升方面着眼，是保证人事档案内容的真实性、准确性和完整性重要手段。 　　2 提升机关事业单位人事档案工作者能力的关键性 　　2.1 是优化档案利用的基础 　　档案利用作为档案工作的根本目的，是档案工作各业务环节的出发点，支配着档案工作的全过程，体现着档案工作的服务性质。档案服务能力直接关系到机关事业单位档案利用者，利用档案制定政策、制度的合理性程度和决策效率高低。 　　2.2 是机关事业单位顺应档案工作转型发展的所需 　　提升机关事业单位档案工作者水平，是加强机关事业单位档案服务能力的基础。数字时代，档案的服务方式不断扩展，服务内容不断升级。机关事业单位档案工作者根据数字档案馆和网络服务发展对现代档案工作的要求，及时转变观念，才能适应社会的环境变化要求，使档案工作得到可持续的发展。 　　3 机关事业单位人事档案管理工作的突出问题 　　3.1 意识层面，思想观念陈旧 　　机关事业单位人事档案工作中经常会出现问题，其中许多是旧的思想和管理因素。一般情况下，对于机关事业单位人事档案的重视程度非常高，但是具体到机关事业单位人事档案管理的层面时，现代化的人事档案管理意识不强。领导层、管理层、档案形成部门的重视程度不够容易导致出现缺乏档案意识的人事档案工作者，某些认为干部档案管理与干部管理水平不直接相关的认识出现。往往自认为其只是一个基础的参考性因素，不注重在现代化管理、信息化管理方面下工作、投资金、强人员。 　　3.2 管理层面，管理手段落后 　　从笔者了解到的情况以及调研工作中所反馈的情况发现，部分单位机关事业单位人事档案管理条件相对较差。缺乏独立和整个档案存储和管理空间的情况并不少见。管理手段上，人事档案信息化的观念陈旧其中许多是旧的思想和管理因素。一般情况下，对于人事档案的重视程度非常高，但是具体到人事档案管理的层面时，信息化的人事档案管理意识不强。往往认为人事档案信息化只是一个基础的参考性因素，甚至往往会觉得人事档案信息化，就会导致人事档案管理混乱，出现失窃密或信息丢失的问题，在管理的现代化管理、信息化方面没有一个准确的认识和认知。 　　3.3 知识层面：基础知识结构和业务能力不强 　　机关事业单位人事档案管理是人事工作和档案管理的重要组成部分。管理水平高低，管理手段现代化水平在很大程度上取决于管理人员。人事档案管理中存在的诸多问题是由于管理人?T专业素质不高，观念保守，知识结构不合理，绝大多数没有接受过档案专业教育，档案范围、操作方法不十分明确，更谈不上创新。 　　4 提升机关事业单位人事档案管理工作者能力的方向思考 　　4.1 把握前提：全面把握机关事业单位人事档案的特点 　　提升机关事业单位人事档案管理工作者水平要注重把握好人事档案的基本特点。一般而言，人事档案一是材料分散。人事档案收集的材料内容，往往跨度很大，有的是在学校形成的，有的是在组织人事部门形成的，也有党组织材料。在不同的阶段、不同的单位形成的材料，往往并不是全部完整齐全的在一个档案袋里，可能材料分散在各地、各部门。二是管理的主体具有稳定性，从管理主体上来说人事档案的接收、移交、转递等各环节的管理具备一个管理主体上的稳定性。三是立卷方式具有强制性，人事档案是以人为单位进行立卷，人事档案管理制度明确规定，完整性和连续性强。四是机密性强，部分人事档案涉及个人品德等诸多方面，与一般档案相比，人事档案既属于个人隐私，又属于党政秘密，保密性相对更强。人事档案管理工作者面对管理的对象，要在理解清楚特点的基础上，做好相关工作。 　　4.2 基础强化：重视机关事业单位人事档案的规范化管理 　　机关事业单位人事档案规范化管理是提升机关事业单位人事档案管理工作者能力的基础。传统的机关事业单位人事档案工作在设备、管理、技术等方面相对落后，属于经验管理和手工操作。不利于开发利用，这也