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浅论界定建设工程招投标中投标人成本控制 　　摘要；随着我国改革开放的进一步加快，中国经济日益融入全球市场，特别是我国加入世界贸易组织（WTO）后，建设市场将进一步对外开放。国外的企业及投资的项目越来越多地进入国内市场，我国企业走出国门在海外投资和经营的项目也在增加。为了适应这种对外开放建设市场的形势，就必须与国际通行的计价方法相适应，为建设市场主体创造一个与国际惯例接轨的市场竞争环境。在建设工程招标投标中，已经与国际惯例衔接，实施经评审的最低价中标原则。保证这一原则顺利实施的一个重要规则，是投标人不得以低于成本的价格竞争。本文就如何界定投标人成本作一些粗浅的探讨。 　　关键词；投标成本；工程结算；专家评估 　　Abstract： Along with our country reform and open policy the further speed up, Chinas economy become more integrated into the global market, especially after Chinas accession to the world trade organization (WTO), the construction market will further opening up. The foreign enterprises and investment projects more and more into the domestic market, our country enterprise out of the country in the overseas investment and operation of the project are also on the increase. In order to adapt to the opening of the construction market situation, to the international valuation methods adapt, for construction market main body to create a and the international practice market competition environment. In the construction project tendering and bidding, have with international convention cohesion, implement the reviews of the lowest bid principle. Ensure the smooth implementation of the principle of an important rules, a bidder may not is lower than the cost competition. This paper is how to define the bidders cost for some superficial studies. 　　Key words; The bid cost; Construction settlement; Experts assess 　　 　　 　　中图分类号：TU723.2文献标识码：A文章编号： 　　一、科学合理地界定工程施工投标人成本的必要性和紧迫性 　　1、界定投标人成本是贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规的要求。 　　 2000年1月1日起实施的《中华人民共和国招标投标法》第41条明确规定了投标人中标的条件，即能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；或者能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。该法第33条规定，投标人不得以低于成本的报价竞标。中华人民共和国建设部令第89号第41条第二款还规定，采用经评审的最低投标价的，应当在投标文件能满足招标文件实质性要求的投标人中，评审出投标价格最低的投标人，但投标价格低于其企业成本的除外。 　　2、界定投标人成本是保证建筑市场有序竞争的现实需要 　　 以我市为例，依据招标投标法及相关的法律法规，制定了新的评标定标办法，自采用新的评标定标办法以来，总体情况良好。据2010年的资料统计，全年100多项房屋建筑工程招标中，其投标价格相对标底（参考预算价）平均下浮10.22％。业内人士认为，这一降价幅度是合理的，表明我市的建筑市场的投标竞争处于理性状态。但是，也不能否认，确实有一部分工程的投标价格偏低，少数投标人根本不计成本，