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浅议新农村建设中法制现状 　　摘要　建设社会主义新农村法制先行。建设社会主义新农村，要靠法律依法推进。党中央、国务院发布的《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中，明确提出要“加强农村法制建设，深入开展农村普法教育，增强农民的法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性”。 　　关键词　新农村建设；民主法制；现状；问题；对策 　　农业、农村和农民问题，始终是关系党和人民事业发展全局性和根本性问题。建设社会主义新农村是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会大局出发，做出的重大战略决策、重大战略部署。加强农村法制宣传教育工作，做好农村法律保障，是农村法制建设的重要环节，也是建设社会主义新农村的重要内容。 　　 　　1我国当前的法制现状 　　 　　1．1我国农村法制建设取得的成就 　　(1)农村广大群众法律意识和法制观念进一步增强，学法用法和依法办事的风气逐步形成。农民学法用法的积极性不断高涨，法律知识不断丰富，法制观念不断增强，农村的法制环境不断改善，农民积极参与村级事务管理的意识明显提高，自觉履行法定义务，依法维护自身合法权益的意识和能力大大增强，民主权利得到落实，参政议政的能力有了显著提高。 　　(2)农村广大基层干部依法管理、依法办事的观念开始树立，管理农村事务的能力逐步提高．依法办事的风气逐渐形成。 　　(3)农村基层依法治理逐步深化，基层民主法治建设进一步加强。民主选举更加规范，民主决策扎实有效，民主管理规范有序，民主监督形式多样，村务公开已普遍实行，日益完善的村民自治制度有力地推动了我国基层民主政治建设的步伐。 　　(4)农村各项事业法治管理水平不断提高，促进了农村三个文明建设的协调发展。深入开展农村法制宣传教育，为农村经济和社会发展创造了良好的法治环境，农村经济与社会公益事业不断发展，村民安居乐业，生产生活秩序稳定，文化生活健康向上，各项社会事务法治化管理水平不断提高，促进了农村政治文明、物质文明和精神文明建设的协调发展。 　　(5)国家不断加强政策倾向，使我国有关农村的立法得到完善，使我们的农村各项事务都有法可依。不断完善的法律体系有力地保障了我们国家广大农村各项事业的突飞猛进发展。 　　 　　1．2当前我国农村法制建设中存在的问题 　　建国以来，农村面貌发生了巨大变化，特别是党的十一届三中全会以来，农村各项工作更是取得了历史性的瞩目成就，农村的基本情况是好的。但由于农村法律建设不甚健全等原因，前进中的农村又出现了一些相关的新因素及问题，制约着农村的进一步发展。 　　(1)在少数农村领导干部中，对民主法制建设的地位作用认识不高，习惯运用行政手段管理社会事务，忽视运用法治手段解决问题。相当一部分党员干部的法制观念不强，法律素质不高，对依法行政理念理解不深，特别是农村基层干部缺乏民主意识和处理村务解决问题的基本法律法规知识，从而引发了干群关系的恶化。 　　(2)农民法律素质有待进一步提高。主要表现在：①缺乏依法维权意识，在自身权益受到侵害后，不能够运用法律手段，依法维权，而是畏于权势默默忍受，或是采取暴力手段、过激行为，导致违法犯罪。②重上访轻诉讼。农民出现纠纷愿意聚众上访，甚至围堵冲击党政机关，不愿意通过法律渠道、诉讼程序解决纠纷。③重权利轻义务。对权利和义务的统一性缺乏认识。只想伸手向国家要权利，不愿意履行自身的法定义务。 　　(3)民主法制不够健全。部分农民缺乏民主意识，不尊重法律赋予的神圣权利。为了宗族、家庭利益或一些十分狭隘的眼前利益而出卖自己的选票，致使民主选举中出现了一些不正常现象。 　　(4)农村的各项规章制度不完善，运行不规范。村民代表大会制度、民主管理、民主决策、民主监督、村务公开、财务公开等制度在具体贯彻执行中，还存在不能依法规范运行问题。 　　(5)普法依法治理保障机制不健全，法制宣传部门小、人员少，在具体工作中确确实实存在顾此失彼的问题。 　　(6)工作方式方法不当，效果不明显。农村的法制宣传和依法治理工作存在对新形势下理论研讨不够，工作指导缺乏针对性、实效性，不会运用现代化的手段开展法制宣传教育，仍然习惯于大轰大嗡的传统方式，存在形式多、内容少、灌输多、引导少、大道理的东西多、形象生动的东西少等问题，致使普法内容难于理解掌握，工作流于形式。 　　 　　2解决新农村建设中法制问题的对策 　　 　　在建设社会主义新农村形势下，必须不断强化法制宣传教育的工作职能，不断改进法制宣传教育为社会主义新农村服务的形式，进一步健全法制宣传教育为社会主义新农村服务的机制，为全面建设社会主义新农村营造良好的法治环境。 　　 　　2．1加强法制宣传教育，为社会主义新农村建设提供有力的法治基础 　　(1)进一步更新农村法制宣传教育观念。坚持以