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食品防护：易损性评估 （美）食品及药物管理局-美国农业部 食品防护团队 易损性 允许对食品产品产生有意污染的加工、处理、储存设施或运营中的弱点 易损性评估 识别并优先考虑食品运营中的弱点的过程 弱点=易损性 用于识别食品供应链中存在有意污染对经济和公众健康有最大危害潜力的特定点 特定点=关键节点 易损性评估CARVER+Shock Criticality（关键性）=对公众健康和经济的影响 Accessibility（可接近性） =对于目标的物理接触 Recognizability（识别性）=识别目标的难易程度 Vulnerability（易损性） =增加足够污染物的难易程度 Effect（影响） =直接损失数量 Recuperability（恢复能力） =系统的恢复能力 +Shock（震惊） =心理影响 为什么使用CARVER+Shock? 简化并标准化过程 把“暴露”和“危险”分解成易于定义及能够被独立检查的特征 为每一个特征提供一个可衡量的尺度，以促进量化衡量 检查每次攻击后的公共健康、经济及心理影响 易损性评估如何帮助解决食品防护问题？ 允许在如下方面定位资源： 最关心的食品和药剂 选择减缓策略 研究 分析法（迅速、证实的） 疾病性质（如，口腔感染性剂量） 食物-药剂兼容性 食品加工缓解措施 物理安全减灾措施 易损性评估如何帮助解决食品防护问题？ 将目标拓展到利益相关者 指导 行业及监管部门培训 准备练习 沟通 应急响应准备 足够的实验室容量/能力 足够的医学缓解策略 有效的处理方法 易损性评估的作用 把一个食品系统分解成单元操作（即产生一个流程图） 分析每一个单元操作，识别对于污染最脆弱的目标=“关键节点” 识别缓解措施，降低那些节点的易损性 攻击者特征 攻击者可能从不满意的员工延伸至国际恐怖组织 不同的能力、目标 食品安全检验局、食品及药物管理局使用的主要假设 内部人员目标是通过对食品产品剧烈添加毒性药剂为公司带来死亡、经济危害 这一假设确实影响供应链各部分的得分，并因此制定了各种影响的权重水平 产业焦点和影响 美国食品产业易损评估的经验 为了最好地防止有意污染，缓解策略应努力降低： 易损性 可接近性 可接近性 衡量攻击者接近预定目标对食品造成故意污染的难易程度 可接近性 目标能让攻击者接近，并能成功进行攻击且不被发现，这一目标是可进入的。 可接近性=目标对威胁的开放度 或 可接近性评分表 标准 得分 较易接近（例如，目标位于大楼外，周围没有防护） 9 – 10 可接近（例如，目标位于大楼内，但位于工厂不安全的位置）。 7 – 8 部分可接近（例如，目标位于大楼内，但位于工厂相对不安全且人流多的位置）。 5 – 6 较难接近（例如，在大楼内，且位于工厂安全性能好的位置）。 3 – 4 无法接近（例如，设置了有形障碍、警报并有人看守，避免有人靠近目标）。 1 – 2 易损性 衡量污染物大量引入后实现攻击者目的的难易程度（一旦接触目标） 易损性 取决于目标本身的特点 适合容纳污染物的容量 添加后足够均匀的混合程度 能否不被察觉，如薄弱的监管 可用于加入药剂的时间 下游加工过程不会消除污染物 考虑什么干预措施已经存在，可能防止攻击发生，也是很重要的 易损性评分表 标准 得分 高度脆弱（例如，产品完全暴露，有足够的时间能让人未经察觉就轻易地污染产品). 9 – 10 脆弱（例如，产品部分暴露，有充足的时间能让人未经察觉就污染产品）. 7 – 8 轻度脆弱（例如，产品暴露的程度和时间都有限，但也可能有时间能让人制造污染事件）. 5 – 6 基本不脆弱（例如，产品暴露有限，但生产时基本上都有人看管，几乎没有被污染的机会）. 3 – 4 完全不脆弱（例如，产品装载密封的容器/管道中，没有任何暴露点，即使有必要的暴露点，也有严格的控制和管理）. 1 – 2 2006:大肠杆菌和菠菜事件 实例证明易损性：有效和广泛的分布 大肠杆菌爆发 美国食品和药物管理局正警告消费者不要食用任何新鲜的菠菜。这个带叶的蔬菜已经被与一场大肠杆菌爆发联系起来，这场大肠杆菌爆发已经使位于23个州的140多人出现发病症状，并使威斯康星州一名妇女死亡。美国食品及药物管理局强烈要求消费者扔掉所有新鲜菠菜，因为即使彻底清洗也无法除去这一细菌。 确认的大肠杆菌实例  2009: 沙门氏菌和花生 东部时间2009年3月15日晚上9点（n=691），美国，沙门氏菌感染事件 从美国花生有限公司（PCA）到销售点的简化花生产品分销模式图 这一图表描述了由美国花生有限公司（PCA）生产的花生产品在被顾客消费前可能要经历的某些路径。从产品离开PCA，它可能经过无数销售点，有时被加工成新的、广泛分销给顾客和宠物消费的食品