浅谈安全管理五步法在电力系统生产安全管理中创新与应用.docVIP

浅谈安全管理五步法在电力系统生产安全管理中创新与应用 　　由于电力系统的特殊性和高危性，在《电力安全工作规程》中，为杜绝人的不安全行为，消除物的不安全状态，规范岗位员工的操作行为，制定了保证安全的组织措施和技术措施，如何将“决定、停下来、观察、思考、行动”的安全管理“五步法”与电力系统中的技术措施、组织措施进行有机连接，既是我们需要着重研究的重点，也是我们创新应用安全管理“五步法”的难点。 　　 　　一、安全管理“五步法”的引入 　　 　　　(一)　安全管理“五步法”的主要内容 　　安全管理“五步法”是实施工作前识别危险的简单办法，它能通过培育员工日益良好的风险判断能力，来不断提高岗位员工的安全素质和技能。它要求岗位员工在各项工作开始前，先停一下，进行观察与思考，然后决定如何实施。其主要的工作步骤是：决定、停下来、观察、思考、行动。工作之前，停顿一下，进行思考是安全管理“五步法”的关键。 　　 　　(二)　《电力安全工作规程》中保障安全的措施 　　在《电力安全工作规程》中制定了“工作票制度、工作许可制度、工作监护制度和工作间断、转移、终结制度”等4项组织措施和“停电、验电、接地、悬挂标识牌和装设遮拦”等4项技术措施(本篇仅以变电部分为例进行讨论)。 　　 　　(三)　安全管理“五步法”创新应用的重点 　　将安全管理“五步法”的程序性要求与《电力安全工作规程》中的技术措施、组织措施进行有机连接，把如何更好、更规范、更有效的执行调度命令，规范电气设备操作、输变电线路检修和电气设备修试作业的程序和步骤，作为推广应用“五步法”的重点和切入点。 　　 　　二、安全管理“五步法”的创新应用 　　 　　(一)　安全管理“五步法”在电气操作过程中的创新应用 　　我们按照安全管理“五步法”的要求，对保证安全的4项组织措施和4项技术措施进行了认真的分解和细化，从规范调度命令的执行人手，提出了“无调度命令不操作、无操作票不操作、无监护人不操作”的“三不操作”的管理要求，按照标准化作业流程，编制了电气操作“七步法”。即：一停、二看、三对号、四唱票、五复诵、六操作、七核对。 　　一停：指变电所值班员填写完操作票，经审核无误、完成模拟操作后，操作人、监护人来到操作现场，在距设备0.5米处，操作人在前，监护人在后，面对设备正面站立；要求监护人站在操作人的侧后方，其位置以能看清设备的编号、位置、状态和便于纠正操作人的错误动作为宜。 　　二看：指操作人、监护人在开始进行操作前，详细检查相关表计指示情况、保护压板投退位置、开关(刀闸)所处位置和机械指示状态等是否与操作任务相符，看有无影响下一步操作的危险因素存在。 　　三对号：指操作人、监护人认真核对被操作设备的名称、编号和位置，看是否与操作任务相符。 　　四唱票：指操作人、监护人在核对完设备的名称、编号和位置无误后，监护人大声将操作票上的操作命令读出，告知操作人。 　　五复诵：指操作人将监护人的操作命令大声复诵一遍，同时做出正确的模拟操作演示。 　　六操作：指监护人看到操作人正确的模拟操作演示后，发出“准予执行”的指令，操作人对设备进行操作。 　　七核对：指每一步操作完成后，操作人、监护人再次核对设备的名称、编号和位置是否与操作任务相符，操作人与监护人到现场检查操作的正确性，如设备机构指示，信号指示灯、表计变化等，确定设备实际位置。 　　 　　(二)　安全管理“五步法”在输配电线路检修过程中的创新应用 　　我们除了将安全管理“五步法”应用在变电所操作外，还推广应用到线路检修风险的预防和控制中，使“五步法”在供电线路安全运行中充分发挥了作用。 　　我们首先针对电力线路检修可能存在的危险源点进行了认真的分析，共分析、识别出“组织措施不完善、技术措施不落实、作业现场不清楚，登杆准备不充分、关键点控制不到位、安全工器具失灵”等七类主要危险点，明确了线路检修作业前必须进行的“七项检查”。即：一查线路走向，辩清地形环境；二查杆塔编号，确保准确无误；三查杆基、杆身及拉线是否完好；四查个人防护设施是否完备；五查平行、交叉跨越、同杆架设线路是否满足安全距离；六查线路各侧电源开关是否断开；七查关键位置是否专人负责看守。 　　线路检修作业“七项检查”通过一段时间的试用，我们发现，登杆作业的步骤也是多种多样的。由于没有明确登杆作业的具体步骤和方法，缺少对员工作业行为的具体指导为形成安全、统一、规范的线路检修作业流程，我们根据线路检修多在野外进行的实际，从“检查作业环境、落实技术措施、规范作业行为、杜绝违章现象”等多方面对员工的线路检修作业行为进行了规范，提出了“一停、二看、三确认、四登杆、五验电、六接地、七作业、八自检、九拆除、十下杆、十一汇报”的线路检修“十一步法”，与“七