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浅谈个别民警在执行五条禁令中存在问题及对策 　　【摘 要】“五条禁令”是公安部党委坚持从严治警、加强公安队伍正规化建设、塑造新时期公安队伍形象的重要举措，也是积极预防民警违法违纪、关爱民警的具体体现。本文分析了个别民警在执行“五条禁令”中存在的问题，提出了认真贯彻落实“五条禁令”的几点措施。 　　【关键词】个别民警；五条禁令；问题；措施 　　“五条禁令”是公安部党委坚持从严治警、加强公安队伍正规化建设、塑造新时期公安队伍形象的重要举措，也是积极预防民警违法违纪、关爱民警的具体体现。“五条禁令”自2003年2月1日实施，已有不少民警为此付出了惨痛的代价，其中，今年2月1日以来，我区已发生违反“五条禁令”案件5起8人，其中4人被辞退，4人受到行政处分，8名领导干部被追究领导责任。为什么“五条禁令”这么严厉，仍有少数民警敢去碰“高压线”而违反禁令呢？这不能不引起各级领导的深思。 　　一、五条禁令的内容 　　1.严禁违反枪支管理使用规定违者予以经律处分；造成严重成后果的，予以辞退或者开除。 　　2.严禁携带枪支饮酒，违者予以辞退；造成严重后果的，予以开除。 　　3.严禁酒后驾驶机动车，违者予以辞退；造成严重后果的，予以开除。 　　4.严禁在工作时间饮酒，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。 　　5.严禁参与赌博，违者予以辞退；情节严重的，予以开除。 　　民警违反上述禁区令的，对所在单位直接领导、主要领导予以纪律处分。民警违反规定使用枪支致人死亡或者持枪犯罪的对所在单位直接领导、主要领导予以撤职；情节恶劣、后果严重的，上一级单位分管领导、主要领导应引咎辞职或者予以撤职。 　　对违反上述禁区令的行为，隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的，一经发现，从严追究有关领导责任。 　　本禁令自二零零三年二月一日起施行。原有规定与本禁区令不一致的，以本禁令为准。 　　二、个别民警在执行“五条禁令”中存在的问题 　　从总体上看，广西公安机关对公安部“五条禁令”工作进展势头良好，取得初步成效。但是仍然存在一些不容忽视的问题。从这次区厅工作到各地公安机关明查暗访的情况看，存在的主要问题有： 　　1.部分同志思想上还存在模糊认识。有些民警尤其是个别领导同志认为“五条禁令”是小题大做，五条内容都以开除、辞退加封杀，措施过于严厉；有的民警存在侥幸心理和等待思想，认为宣传“五条禁令”活动是摆样子，走过场，一阵风；还有的民警思想从禁令挖掘可以灵活掌握的空隙，提出这样那样怎么办、如何界定的问题。 　　2.宣传教育工作仍有死角。从最近查处的几起民警违反“五条禁令”案件看，当事民警并不是不知道“五条禁令”，而是当作耳边风，存在侥幸心理；有的民警家属对“五条禁令”还不熟悉，对民警的监督还不到位。 　　3.内部管理特别是车、枪等内部管理依然存在隐患。从区厅工作组明查暗访的情况看，在车辆管理方面，有的单位底数不清，警用车辆使用混乱；驾驶员管理松弛；非警务人员驾驶警用车辆的现象仍然存在。在枪支管理方面，一些地方和单位至今没有制式枪柜，有的代用枪柜不能保证枪支的安全管理；有的科所队枪支管理不规范，登记交接出入库手续不完备，有的地方枪支管理过于死板僵化，甚至因噎废食。 　　4.个别民警对自己过于放纵，追求低级趣味。极少数公安民警和职工不爱学习，不求上进，形成了软、懒、散的恶习、顽症，缺乏健康文明的爱好，长期精神空虚；有的长期夫妻不和，为寻找刺激，弥补空虚，下班后不回家，在社会上乱交往，甚至与一些不三不四的人搅在一起；有的羡慕别人的“潇洒”，热衷于低级趣味的生活方式和娱乐活动，把喝酒、兜车、打牌作为享受生活的重要组成部分，从不顾及自己的身份；有的参加公安工作以后酒瘾、车瘾、赌瘾都大了，一天不喝酒闷得慌，一天不开车急得慌，一天不赌博憋得慌，拿“禁令”当玩笑；拿“饭碗”当儿戏。被查处的案件中，有一起是民警参与赌博。例如，广西河池市公安局蔡，2010年以来，蔡佳兵多次参与网络赌博（赌球），并欠下29万余元的债务。由于无力偿还债务，2010年6月22日上午，蔡佳兵伪造支队领导签字，以“执行公务”为由，到该局治安支队领取了1支六四式手枪和7发子弹，然后在其办公室开枪自杀。蔡佳兵在网络上参与赌博，其行为违反了《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员纪律处分条例》以及公安部“五条禁令”等纪律规定，构成赌博错误，应给予蔡佳兵行政处分和开除党籍处分，鉴于蔡佳兵自杀身亡，不再追究其行政责任。 　　三、防范措施 　　多年来，围绕“枪、酒、车、赌”，公安机关各级领导尽管做了不少工作，下了不少功夫，但收效甚微，违纪违规的问题仍屡屡发生。为何年年讲，年年还出现问题呢？今后如何防范： 　　1.要从思想上高度重视。通过认真学习，充分掌握“五条禁令”的内容，公安