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浅谈工业园区建设项目水土保持方案编制应注意问题 　　[摘要]工业园区建设项目水土保持方案报告书的编制都存在着针对性、操作性不强的现象，在一定程度上影响了水土保持方案的实施及“三同时”制度的落实。提出了工业园区建设项目水土保持方案编制应注意的问题。 　　[关键词]工业园区 建设项目 水土保持方案 　　中图分类号：TV5 文献标识码：A 文章编号：1002－6908（2007）1020115－01 　　 　　我国加入WTO，经济全球化进程不断加快，随着我国市场经济的不断完善，为实现江西在中部地区的崛起，江西各地都在筹建一批工业园区，且发展势头良好。从工业园区建设项目水土保持方案报告书的编制来看，都存在着针对性、操作性不强的现象，在一定程度上影响了水土保持方案的实施及“三同时”制度的落实。现结合在编制工业园区水土保持方案中的体会，提出相关水土保持方案编制应注意的技术问题，谨以此抛砖引玉，促进编制工业园区建设项目水土保持方案报告书的规范化。 　　 　　一、项目及项目区概况 　　 　　（一）工程项目概况。编制这部分内容存在的主要问题是所附的工程特性表包含内容过于宽泛，对施工布置、施工组织和施工工艺的描述重点不突出，没有重点突出与水土保持有关的内容，基本上是原封不动地照搬项目可研报告或初步设计的部分内容。对施工布置、施工组织和施工工艺的介绍是为了从水土保持的角度评价其合理性，进而为水土流失预测和水土保持措施布置提供依据。这部分内容的重点应放在以下几个方面：工程建设规模、建设地点、建设期、总投资、工程等级、工程特性表只列与水保相关的内容；施工场地布置、施工时序、土石方及砂石料开挖场地、运输堆放方式；可研中的土石方平衡分析是否考虑了挖填方施工时的材料质量、标段划分、运距等因素，若只简单用“挖方填方弃方或借方”的方法分析计算是不合理的。 　　（二）项目区概况。编制这部分内容存在的主要问题是引用的社会资料范围过大，水文气象资料不加选择地照抄照搬。 　　这部分内容应突出以下几个方面：项目占地中各地类的面积，不良地质区段应予说明；水文气象特点突出介绍河流平均径流量、洪（枯）水期、洪水频率和时段的雨强、平均气温、极端气温、最高和最低月均气温、无霜期、≥10℃积温、施工场地高程与洪水位的关系；植被类型、主要群落结构、植被覆盖率；水土流失现状应根据现场调查结果和当地最新公告的水土流失动态遥感监测成果，经表格形式说明项目区各级侵蚀强度的面积与所占比例，根据实测成果和已有的科技成果说明项目区土壤侵蚀模数背景值及水土流失容许值（按水利部颁布的土壤侵蚀分类分级标准核定）；项目区原有水土保持设施与水土保持工作开展情况。 　　 　　二、水土流失预测 　　 　　水土流失预测存在的主要问题：分区不合理，如将水土流失类型和特点明显不同的区域划归为同一分区，影响预测的准确性，不考虑各项目区的施工时间，全都采用总工期作为各项目区的预测时段；遗漏对料场区与其它项目区的弃渣量及其水土流失量的预测。 　　根据工业园区建设工程的特点，水土流失预测分区可划分为工业用地、公共设施用地、市政公共设施用地、居住用地、商住用地、道路广场用地、仓储用地、公园用地等，无论如何划分项目区，都应遵循规范规定的分区原则，并尽可能囊括防治责任范围。 　　工业园区建设造成的水土流失主要发生在施工期，因此预测时段一般为工程建设施工期，并根据项目区的具体施工时间确定各自的预测时段。 　　 　　三、水土流失防治方案 　　 　　编制工业园区水土流失防治方案时，针对主体工程中具有水土保持功能的各项措施应根据水土保持相关规范的要求，进行分析论证，并加以完善，不应照搬照抄主体工程的设计。 　　（一）原有水（渠）系的改道设计问题。一般工业园区的控制性详细规划和修建性详细规划中，虽然对园区的原有水（渠）系改道进行了设计，但由于工业园区在建园过程中，对原有的地形地貌改变较大，对原有水（渠）系的改道设计与实际情况出入较大。就要在编制园区水土保持方案报告书时，深入实际，调查研究，按《开发建设项目水土保持方案技术规范》及其它规范的要求，对原有水（渠）系进行改道设计，防止园区上游出现排涝不畅问题。同时原有水（渠）系上游有水土流失的，在水（渠）系改道设计时，应充分考虑布设沉沙池，防止淤塞排水沟渠。 　　（二）排水工程设计问题。工业园区排水工程均采用雨污分流设计，在雨排工程中的集雨口下方均未设计沉沙池。虽然工业园建成后地面都较平坦，但由于地面硬化面积大，径流系数大，均会产生不同程度的水土流失，土壤泥沙随径流进入集雨口而流失，甚至淤塞排水管。因此，在工业园区水土保持方案报告书编制中应结合雨排工程，在雨水口的下方设计沉沙池。沉沙池位置视排水管的埋深，可以设计在排水管的上方，或直接在雨水口下方的排水