国际会计准则yu统天下.docVIP

国际会计准则欲统天下 国际会计准则欲统天下 作者：??来源： 　　“会计准则问题从来就不是单纯的技术问题，而是具有重大”经济后果“的问题，所以会计准则的制定过程必然会引起不同利益集团的关注和参与，从而也成为一个政治过程，使会计准则成为一种政治结果，成为各方利益斗争与妥协的结果。” 　　“美国会计准则是世界上最好的会计准则。”——在“安然”事件发生之前，美国人叫得比较响，比较凶。其他国家的人虽多有不服（比如英国人），但是说话的嗓门没有美国人响，所以这话就在全世界流传开来，一传十，十传百，渐渐传成了真理，像我们这种发展中国家更是少有怀疑。 　　不过呢，六十年风水轮流转，三十年河东，三十年河西，会计丑闻狠狠地打击了美国会计的嚣张气焰，也给全世界人民提供了一个怀疑美国会计的理由。乘着美国会计丑闻的翅膀，“国际会计准则”（International?Accounting?Standard，IAS）和“国际会计准则委员会”（International?Accounting?Standard?Committee，IASC）不再仅仅是会计界圈内之事，而开始飞入寻常公众的视野。 　　IASC的出身和早期的国际会计准则 　　IASC是由来自澳大利亚、加拿大、法国、德国、日本、墨西哥、荷兰、英国和爱尔兰以及美国的会计职业团体于1973年发起成立的，是个国际民间组织，用时髦的字眼说，叫做NGO（Non-governmental?Organization）。成立之初，IASC并没有强有力的政治经济背景，但是雄心不小，其宗旨是要制定和发布为各国、各地区所承认并遵守的国际会计准则，促进国际会计的协调——一项伟大、光荣而艰巨的任务。 　　弱小者要求生存求发展，需要韬光养晦，乃至忍辱负重。会计准则千头万绪，IASC最初别无它法，唯有一招，曰“折衷”：选择国际上受关注较多的主要会计项目，在适当比较和挑选的基础上，调和各国同类或类似的准则，废除一些不正确的会计惯例，然后允许剩下的多种会计处理并行，允许会计实务在多个备选会计程序和会计方法中选择，从而形成易于被各国和各地区接受与遵守的国际会计准则。初期国际会计准则的制定中虽也强调“以公众利益为目标”、“为改进和协调与编报财务报表有关的条例、会计准则和程序而开展广泛的工作”，但更关注的是获得IASC全体成员的支持，使国际会计准则争取到各国会计界的广泛认同。 　　提高国际会计准则质量的需求 　　作为一种折衷和妥协的产物，早期的国际会计准则让人接受，也让人看轻。你好我好大家好，此法彼法皆可行，准则制定的“精髓要义”简直是把各国会计准则拿来，求出一个“并集”，求上一趟“最小公倍数”！如此制定出来的准则显然不是高质量的准则。各国对国际会计准则经常反映折衷意见和保留自由选择的做法一方面表示接受，一方面又表示不满。 　　都说“会计是国际通用的商业语言”。闭关锁国是不需要什么国际通用商业语言的，而全球化就不同了。IASC的网页上列了一段Arthur?Levitt的话：“在今天以热线连接的金融市场，现代化的技术已经可以允许交易者在世界范围内以超常的速度移动他们的货币，每天的数额超过了11.5万亿美元，这一数额已相当于四个月的贸易总额。各市场之间的联系更加紧密，投资者和公司都在不断寻找跨国界的机会，因此，对世界通用商业语言的要求也就更为迫切。”资本流动跨越国界，比如伦敦证券交易所的股票市值总额中有70%是非英国公司的，德国证券交易所市值总额中有80%是非德国公司的，区域性或全球性的资本市场正在加速形成，经济全球化已经成为当代社会一个最明显的特征，各国企业纷纷从单靠国内资本市场融资转向依靠国际资本市场融资。 　　求婚可以，但要用姑娘听得懂的话表明心迹。同理，筹资可以，但要用投资者听得懂的话提出请求。到别国资本市场筹资，需要按该国监管机构的要求编制财务报表，而各国遵循的会计准则不同，因而企业要面临重新编制财务报表的问题。重新编制报表要耗费大量的人力、财力和时间，是件头痛复头痛的事，对企业和企业会计的折磨可不是一点两点。同时，公司按不同的会计准则编制的报表也让投资者看不懂，无法比较，无所适从。所以呢，大家都翘首期待高质量的、统一的国际会计准则出台。用书面一点的话来讲，叫做全球化对国际会计协调的需求与日俱增，IASC早期出台的国际会计准则由于在会计政策选择上过于容忍多样性而日益招致非议。 　　IASC的可比性项目和核心准则项目 　　既然IASC制定的不是高质量的国际会计准则，那么别的国际组织就有可能站出来制定，以满足国际社会对高质量会计准则的需求，这种硬碰硬的需求可不是用什么“并集法”、“最大公倍数法”就能敷衍过去的，IASC不免感到一种“惘惘的威胁”，竞争者排得出一长串，比如联合国会计和报告国际准则政府间专家工作组（ISAR